近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布通知，定于2020年至2022年開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。對(duì)此，中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員陳安表示，這樣做一方面能夠細(xì)致了解我國災(zāi)害的實(shí)際情況，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障人民財(cái)產(chǎn)安全;另一方面，能夠明確我國各部門的應(yīng)急管理能力，科學(xué)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和部署。最終實(shí)現(xiàn)知己知彼，百戰(zhàn)不殆，提升我國整體應(yīng)急管理水平。

按該通知要求，此次普查分為“前期準(zhǔn)備與試點(diǎn)階段”和“全面調(diào)查、評(píng)估與區(qū)劃階段”兩個(gè)階段。第一階段落實(shí)普查的任務(wù)歸屬、開展培訓(xùn)，第二階段完成調(diào)查和評(píng)估、編制災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖、匯總普查成果。

從自然災(zāi)害的角度來看，此次普查涉及的主要災(zāi)害類型包括地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等，基本涵蓋我國常見自然災(zāi)害的各種類型。對(duì)每種自然災(zāi)害主要進(jìn)行受災(zāi)人口、損毀房屋、基礎(chǔ)設(shè)施等的調(diào)查與評(píng)估。

“與人口和經(jīng)濟(jì)普查相比，自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的參與部門眾多，各部門既要完成所承擔(dān)的普查任務(wù)，又要與其他部門做好協(xié)同，普查任務(wù)多、難度大。此外，自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查堅(jiān)持‘邊普查、邊應(yīng)用、邊見效’的原則，在普查數(shù)據(jù)采集后就立即納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)實(shí)踐工作，在應(yīng)急管理中予以應(yīng)用。”陳安表示。

陳安建議，此次普查應(yīng)引入國內(nèi)外自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估和綜合統(tǒng)計(jì)的先進(jìn)方法與理論，同時(shí)考慮到我國自然災(zāi)害環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)工作現(xiàn)狀的特點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集和深入分析，著重明確全國和區(qū)域自然災(zāi)害的驅(qū)動(dòng)因素及作用機(jī)制。此外，還應(yīng)注意我國自然災(zāi)害大數(shù)據(jù)的建設(shè)與治理，秉持開放共享的理念，在部門協(xié)作中采取統(tǒng)一的技術(shù)框架，與我國現(xiàn)有自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度相調(diào)和，堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、目的性、可操作性原則，讓普查成果實(shí)現(xiàn)效益最大化。

“此次普查想要實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險(xiǎn)要素調(diào)查到綜合防治區(qū)劃的鏈條式普查，將為各地區(qū)、各部門的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供有力支撐，有利于在全社會(huì)范圍內(nèi)形成更好的安全與應(yīng)急文化氛圍。”陳安說。(記者 張雙虎)