今天,科技部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知(下稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_,將分領(lǐng)域選擇40家高等院校和科研機(jī)構(gòu),通過3年試點(diǎn),探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的機(jī)制和模式,進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。方案明確,試點(diǎn)單位可賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。
試點(diǎn)方案明確,賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán),國家設(shè)立的高等院校、科研機(jī)構(gòu)科研人員完成的職務(wù)科技成果所有權(quán)屬于單位,試點(diǎn)單位可以結(jié)合本單位實(shí)際,將本單位利用財(cái)政性資金形成或接受企業(yè)、其他社會組織委托形成的歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人(團(tuán)隊(duì)),試點(diǎn)單位與成果完成人(團(tuán)隊(duì))成為共同所有權(quán)人。不過方案也明確,對可能影響國家安全、國防安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定等事關(guān)國家利益和重大社會公共利益的成果暫不納入賦權(quán)范圍,加快推動建立賦權(quán)成果的負(fù)面清單制度。
方案提出,賦予科研人員職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。試點(diǎn)單位可賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。科技成果完成人(團(tuán)隊(duì))應(yīng)向單位申請并提交成果轉(zhuǎn)化實(shí)施方案,由其單獨(dú)或與其他單位共同實(shí)施該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化。在科研人員履行協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化取得積極進(jìn)展、收益情況良好的情況下,試點(diǎn)單位可進(jìn)一步延長科研人員長期使用權(quán)期限。試點(diǎn)結(jié)束后,試點(diǎn)期內(nèi)簽署生效的長期使用權(quán)協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定繼續(xù)履行。
同時,試點(diǎn)單位應(yīng)建立健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制,使科研人員收入與對成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配。試點(diǎn)單位實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,按規(guī)定給個人的現(xiàn)金獎勵,應(yīng)及時足額發(fā)放,計(jì)入當(dāng)年本單位績效工資總量,不受單位總量限制。
方案還提出,加強(qiáng)賦權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化的科技安全和科技倫理管理。鼓勵賦權(quán)科技成果首先在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)化和實(shí)施,科研人員將賦權(quán)科技成果向境外轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的,應(yīng)遵守國家技術(shù)出口等相關(guān)法律法規(guī)。此外建立盡職免責(zé)機(jī)制。方案還明確了容錯機(jī)制,試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)人員履行勤勉盡職義務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行決策、公示等管理制度,在沒有牟取非法利益的前提下,可以免除追究其在科技成果定價、自主決定資產(chǎn)評估以及成果賦權(quán)中的相關(guān)決策失誤責(zé)任。
據(jù)悉,該試點(diǎn)方案試點(diǎn)期3年??萍疾繉嚓P(guān)部門完善試點(diǎn)工作報(bào)告制度,對于試點(diǎn)前有關(guān)地方和單位已經(jīng)開展的科技成果賦權(quán)和轉(zhuǎn)化成功經(jīng)驗(yàn)、做法和模式,及時納入試點(diǎn)方案。對試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題和偏差,及時予以解決和糾正。(記者 趙超)
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