不知不覺，2020年已經(jīng)過去了四分之一。伴隨4月到來，一批新的政策法規(guī)開始實(shí)施，一起看看哪些與你相關(guān)。

多地明確開學(xué)時(shí)間表 4月或迎開學(xué)“小高峰”

隨著中國本土新冠肺炎疫情傳播基本阻斷，各地民眾生產(chǎn)生活逐步恢復(fù)，大中小學(xué)也開始陸續(xù)復(fù)課復(fù)學(xué)。

此前，已經(jīng)有一些省份的高三、初三年級陸續(xù)返校開學(xué)，而進(jìn)入4月或?qū)⒂瓉黹_學(xué)“小高峰”。

例如，青海省人民政府3月21日晚發(fā)布通告，該省45個(gè)縣(市、區(qū)、行委)將全部轉(zhuǎn)為常態(tài)防控管理，全省本科院校和高職院校原則上從4月1日至4月15日陸續(xù)開學(xué)。

黑龍江省教育廳近期也發(fā)布公告，明確全省自2020年4月7日起分類分批、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰開學(xué)。

新疆明確區(qū)屬高等院校2020年春季學(xué)期4月8日開始分批錯(cuò)峰陸續(xù)開學(xué)。各學(xué)校具體開學(xué)日期由本學(xué)校根據(jù)疫情防控和教務(wù)教學(xué)準(zhǔn)備情況確定，并提前通知師生。

還有些省份雖然還未明確開學(xué)時(shí)間表，但是也對春季學(xué)期教育教學(xué)工作進(jìn)行部署，例如北京市將從4月13日起開展中小學(xué)線上學(xué)科教學(xué)。

地鐵內(nèi)不得進(jìn)食 電子設(shè)備不得外放

4月起，乘地鐵出行的乘客要注意，伴隨交通運(yùn)輸部印發(fā)的《城市軌道交通客運(yùn)組織與服務(wù)管理辦法》4月1日起施行，車內(nèi)進(jìn)食、手機(jī)外放等不文明行為將被禁止。

在乘客行為規(guī)范方面，《辦法》明確了影響運(yùn)營安全的10類禁止性行為，以及影響秩序的7類約束性行為。

10類禁止性行為包括：攔截列車，在列車車門或站臺門提示警鈴鳴響時(shí)強(qiáng)行上下列車，車門或站臺門關(guān)閉后扒門;擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕和開關(guān)裝置，在非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置;在車站、列車內(nèi)吸煙，點(diǎn)燃明火等。

7類約束性行為中包括： 騎行平衡車、電動車(不包括殘疾人助力車)、自行車，使用滑板、溜冰鞋;在列車內(nèi)進(jìn)食(嬰兒、病人除外);推銷產(chǎn)品或從事營銷活動，乞討、賣藝及歌舞表演，大聲喧嘩、吵鬧，使用電子設(shè)備時(shí)外放聲音;隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物，躺臥或踩踏座席等。

正式取消證券公司外資股比限制

4月1日起，中國將正式取消對證券公司、公募基金管理公司的外資持股比例限制。

中國證監(jiān)會3月13日表示，按照中國金融業(yè)對外開放的統(tǒng)一部署，落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議要求，經(jīng)統(tǒng)籌研究，自2020年4月1日起取消證券公司外資股比限制，符合條件的境外投資者可根據(jù)法律法規(guī)、證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定和相關(guān)服務(wù)指南的要求，依法提交設(shè)立證券公司或變更公司實(shí)際控制人的申請。

“簽證專辦員卡”使用新規(guī)：偽造、變造將被依法依規(guī)處理

文化和旅游部印發(fā)的《出境旅游組團(tuán)社簽證專辦員卡使用管理規(guī)定》4月1日起施行。

規(guī)定明確，簽證專辦員卡是指依據(jù)中國與有關(guān)國家和地區(qū)簽署的雙邊旅游協(xié)議，為便于出境旅游組團(tuán)社向出境旅游目的地國家和地區(qū)駐華使領(lǐng)館申請辦理出境旅游團(tuán)體簽證，由文化和旅游部國際交流與合作局印制，用于向各駐華使領(lǐng)館證明出境旅游組團(tuán)社團(tuán)體旅游簽證辦理人員身份的證件。

規(guī)定指出，出境旅游組團(tuán)社及有關(guān)單位和個(gè)人，偽造、變造簽證專辦員卡的，文化和旅游行政部門將依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理。

建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”制度

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新修訂的《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》也將于4月1日起施行。

規(guī)定對原有11種違法情形進(jìn)行梳理，將從事IUU捕撈、故意關(guān)閉船位監(jiān)測設(shè)備等增補(bǔ)為違法行為，列出了13種違法行為，視情節(jié)輕重依法予以處罰，違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)將被暫停或取消從業(yè)資格。

同時(shí)，新修訂的《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》明確建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”制度，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、對重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故負(fù)主要責(zé)任和引發(fā)遠(yuǎn)洋漁業(yè)涉外違規(guī)事件的企業(yè)主要管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和船長，納入遠(yuǎn)洋漁業(yè)從業(yè)人員“黑名單”管理。

4月起中國地面氣象觀測將全面自動化

依照中國氣象局此前印發(fā)的《關(guān)于全國地面氣象觀測自動化改革正式業(yè)務(wù)運(yùn)行的通知》，從4月1日起，地面氣象觀測自動化改革將從全國試運(yùn)行切換調(diào)整為正式業(yè)務(wù)運(yùn)行。這意味著中國地面氣象觀測將實(shí)現(xiàn)全面自動化。

相比人工觀測，自動化氣象觀測的觀測能力明顯增強(qiáng)。觀測頻次較人工觀測提高4至8倍，有效彌補(bǔ)了原有人工觀測數(shù)據(jù)的不足。同時(shí)，觀測數(shù)據(jù)傳輸用時(shí)由分鐘級提高至秒級，傳輸頻次從5分鐘提升至1分鐘，數(shù)據(jù)傳輸頻次與效率大幅增加。

地方

——浙江：網(wǎng)絡(luò)訂餐配送浙江標(biāo)準(zhǔn)4月1日起實(shí)施

浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)訂餐配送操作規(guī)范4月1日起正式實(shí)施。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配送箱應(yīng)對人體無害，具有氣密性、緩沖性、保溫性、耐熱耐低溫等特性，內(nèi)外表面應(yīng)干凈，無破損，無附著物，無油(湯)漬、泡沫和異味，每天清洗消毒。

就配送人員而言，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配送人員應(yīng)接受食品安全、個(gè)人衛(wèi)生培訓(xùn)，持有健康證明，患有有礙食品安全疾病的應(yīng)暫停配送。同時(shí)，保持個(gè)人衛(wèi)生，疫情時(shí)要做好個(gè)人防護(hù)。

此外，標(biāo)準(zhǔn)對配送流程進(jìn)行了規(guī)定，重點(diǎn)對食品打包，無接觸配送，外賣封簽等做出了具體要求。如餐飲服務(wù)提供者宜標(biāo)注“盡快使用”等消費(fèi)提醒，或標(biāo)注加工時(shí)間、食用期限;宜在食品外包裝封口等位置使用外賣封簽，避免在不破壞封簽的情況下接觸到食品。

——海南：禁止攜帶減免稅進(jìn)口貨物出島銷售

《海南省反走私暫行條例》自2020年4月1日起施行。

該條例與海關(guān)法、海南離島免稅政策和海南自由貿(mào)易港建設(shè)相銜接，既明確禁止海關(guān)法規(guī)定的走私行為，又明確禁止違反國家和本省關(guān)于海南自由貿(mào)易港減免稅進(jìn)口貨物、物品監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，擅自將減免稅進(jìn)口貨物、物品運(yùn)輸、攜帶、郵寄出島銷售牟利。

同時(shí)，條例明確禁止從事無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營行為，并要求進(jìn)口貨物經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)索要或者復(fù)制進(jìn)口貨物的合法來源證明，建立憑證檔案以及進(jìn)貨、銷售記錄制度;禁止任何單位和個(gè)人為走私違法犯罪行為和無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營行為提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，或者提供運(yùn)輸、保管、郵寄以及其他便利;禁止使用船舶、車輛、航空器等運(yùn)輸工具運(yùn)輸、收購、販賣國家禁止或者未經(jīng)許可的限制進(jìn)出境的貨物、物品，或者運(yùn)輸、收購、販賣沒有合法證明的減免稅進(jìn)口貨物。

——河南：擴(kuò)大景區(qū)門票減免優(yōu)惠群體

修訂后的《河南省旅游條例》將于4月1日正式實(shí)施。

根據(jù)該條例，河南紅色旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放，依托公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步降低門票價(jià)格。依托公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)對60周歲以上的老年人、身高低于140厘米的未成年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、人民警察、國家消防救援人員實(shí)行門票免費(fèi)，對人民教師、18周歲以下的未成年人以及全日制大中專學(xué)生實(shí)行門票半價(jià)。

違反上述規(guī)定的，由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門責(zé)令改正，對景區(qū)處3000元以上10000元以下罰款。(完)