集微網(wǎng)消息，近日，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《南京市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)實施方案》（以下簡稱《實施方案》），力爭到2027年末，南京市培育、新設(shè)、改造、引進(jìn)科創(chuàng)金融專營組織100家以上，形成結(jié)構(gòu)合理、配套完善、保障有力的科創(chuàng)金融組織體系；科創(chuàng)企業(yè)貸款年均增速高于各項貸款平均增速20%，新增科創(chuàng)企業(yè)上市公司60家以上，備案基金（創(chuàng)投企業(yè)）規(guī)模5000億元以上，累計發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款超400億元，科創(chuàng)企業(yè)融資可得性明顯提高。

去年11月，人民銀行等八部委印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》，南京市成功獲批國家級科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。

《實施方案》明確了主要任務(wù)和措施，包括完善科創(chuàng)金融服務(wù)體系、創(chuàng)新科創(chuàng)金融產(chǎn)品服務(wù)、用足用好多層次資本市場、加強科創(chuàng)金融改革協(xié)同、推動科技賦能金融、優(yōu)化科創(chuàng)金融生態(tài)。

(資料圖)

創(chuàng)新科創(chuàng)金融產(chǎn)品服務(wù)

強化科技保險供給。引導(dǎo)保險公司研發(fā)推廣企業(yè)研發(fā)費用損失保險、創(chuàng)業(yè)項目費用損失保險、產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、新材料保險、專利綜合保險以及集成電路險、網(wǎng)絡(luò)安全險、軟件險、生物醫(yī)藥險等符合科創(chuàng)企業(yè)需求的保險產(chǎn)品，為科創(chuàng)企業(yè)、科研項目、科研人員提供全方位保險支持。支持保險資金、符合條件的保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品依法依規(guī)投資面向科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金。

開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)充分發(fā)揮與其子公司的協(xié)同作用，為科創(chuàng)企業(yè)提供持續(xù)資金支持。在風(fēng)險可控前提下與外部投資機構(gòu)深化合作，探索“貸款＋外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，推動在科創(chuàng)企業(yè)生命周期中前移金融服務(wù)。支持商業(yè)銀行、投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本等圍繞南京市軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)成立專項投貸聯(lián)動基金，助力強鏈補鏈。

用足用好多層次資本市場

推動科創(chuàng)企業(yè)上市融資。充分利用上交所江蘇企業(yè)上市培育基地、深交所江蘇上市培育基地、區(qū)域性股權(quán)市場等平臺載體，加大優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)孵化培育力度，支持符合條件的科創(chuàng)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市掛牌。鼓勵已上市科創(chuàng)企業(yè)再融資，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈開展并購重組，帶動鏈上中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強區(qū)域性股權(quán)市場與證券交易所的有機聯(lián)系，建立市場監(jiān)管合作及信息共享機制。引導(dǎo)推動保薦機構(gòu)等中介機構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，加大力度服務(wù)南京市科創(chuàng)企業(yè)開展直接融資。

發(fā)揮股權(quán)投資基金培育引導(dǎo)作用。支持南京市通過財政獎補等方式，引導(dǎo)股權(quán)投資機構(gòu)加大對原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資力度。爭取國家重大產(chǎn)業(yè)投資基金在南京市落地，注重運用政府投資基金，協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、人才、天使四大系列基金。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)自愿前提下，支持商業(yè)銀行具有投資功能的子公司、保險機構(gòu)、信托公司等出資創(chuàng)業(yè)投資基金、政府產(chǎn)業(yè)投資基金等。發(fā)展二手份額轉(zhuǎn)讓基金（S基金），促進(jìn)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓與退出，提升服務(wù)科技創(chuàng)新能力。鼓勵符合條件的機構(gòu)申請開展不動產(chǎn)私募投資基金試點。支持區(qū)域性股權(quán)市場爭取私募股權(quán)（PE）和創(chuàng)業(yè)投資（VC）基金份額轉(zhuǎn)讓試點，推動解決基金份額轉(zhuǎn)讓信息不對稱問題，提升私募股權(quán)投資基金運轉(zhuǎn)效能。

推動科技賦能金融

加快數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵南京市實施數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施工程，打造數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新中心，構(gòu)建基于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。加強第五代移動通信（5G）和北斗衛(wèi)星技術(shù)在金融科技、智慧城市等領(lǐng)域的布局和應(yīng)用。探索構(gòu)建安全自主可控的金融云服務(wù)平臺。支持南京市內(nèi)高等院校、研究機構(gòu)和金融科技企業(yè)加強金融科技基礎(chǔ)研究和底層共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。提升“南京金服”平臺服務(wù)能級，打造一站式科創(chuàng)金融綜合供給體系。高起點建設(shè)大商所行業(yè)信創(chuàng)實驗室。積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣試點，開展“數(shù)字人民幣＋”賦能行動。（校對/趙碧瑩）