嘉定區(qū)市級保留保護(hù)村大變樣，“老破小”改建成宜居別墅

“房子改造了，孫女回來得也更勤快了”

■本報見習(xí)記者 朱雅文 記者 茅冠雋

(相關(guān)資料圖)

“以前用馬桶時，半個月才能去公共浴室洗一次澡，不堪回首。”年近八旬的葛隆村村民汪宗德即將告別半個多世紀(jì)的“倒馬桶”生活，住進(jìn)270平方米的獨棟三層農(nóng)村別墅。早在2019年，嘉定區(qū)外岡鎮(zhèn)葛隆村就開始推進(jìn)住房更新前期準(zhǔn)備工作，通過一年多努力，于2021年1月1日啟動。近期，第二批住房更新工作即將收官，102戶村民正陸續(xù)喬遷新居。近日，記者走進(jìn)這座位于嘉定和太倉交界處的村落，見證三年來葛隆村村容村貌的蝶變。

居住質(zhì)量提升

“墻角裂開，縫隙大到整條胳膊都能伸進(jìn)去?！卑四昵?，葛隆村黨總支書記、村委會主任陳學(xué)鋒剛上任，村民們就拉著他去家里看破舊的農(nóng)村老房。村內(nèi)不少農(nóng)宅建于20世紀(jì)70年代。當(dāng)時材料緊缺，房屋多為磚混結(jié)構(gòu)，甚至僅用爛泥巴簡單砌一下。

葛隆村坐擁老河、老街、老宅、老樹、老廟“五老”文化遺存資源，是外岡鎮(zhèn)第一批市級保留保護(hù)村，村民不會動遷。房屋改造、翻建便成為提升村民居住質(zhì)量的唯一選擇。

和滬郊多數(shù)地方一樣，原先葛隆村的農(nóng)宅布局呈“小、散、亂”狀，不符合土地節(jié)約集約利用原則。改造的第一步，要先土地規(guī)整，將原先多棟占地面積大但不實用的低矮平房，或平移至規(guī)劃地塊，或原地翻建，集中規(guī)整為二至三層小樓，騰出來的面積一部分用來拓寬道路，另一部分用來建設(shè)綠化帶等公共設(shè)施。

經(jīng)過一年多的改造，如今，汪宗德和老伴已住進(jìn)新房。記者進(jìn)屋看到，汪宗德新購買的大尺寸彩電放置在客廳內(nèi)，正播放著老電影《紅日》。在葛隆村的農(nóng)民別墅內(nèi)，老人住一樓、兒女住二樓、孫輩住三樓是最常見的格局?！拔覍O女開心得不得了!三樓一排四間房間都是她的——一間是衣帽間，一間是臥室，一間是電腦間，還有一間給她放雜物。房子改造了，孫女回來得也更勤快了!”汪宗德難掩心中激動。

讓汪宗德更高興的是，入住新房也意味著衛(wèi)生設(shè)施的改善，“倒馬桶”已成為歷史，洗澡問題也得到了解決。

“目前第一批76戶已入住，第二批102戶也陸續(xù)開始交房，配套的水電等基礎(chǔ)設(shè)施在持續(xù)建設(shè)中。目前，全村超50%的舊房已翻建完畢，今年下半年準(zhǔn)備啟動第三批改造，預(yù)計覆蓋二三十戶?！标悓W(xué)鋒告訴記者。

怎么改村民說了算

為保持風(fēng)貌整體統(tǒng)一，葛隆村聘請了專業(yè)的設(shè)計公司，嚴(yán)格按照《上海市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》，將平房整體設(shè)計成具有江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌的新住房，并制訂專門的房型冊供村民選擇。在確保外形風(fēng)貌統(tǒng)一的情況下，村民可對屋檐、庭院、門頭等細(xì)節(jié)做個性化改造。種花草、放假山、購置秋千椅……記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少新房的戶外庭院被打理得頗具特色。

村民建房自主性還體現(xiàn)在施工方的選擇上。陳學(xué)鋒介紹，在推進(jìn)第一批76戶住房改造時，涉及的三個地塊共推選了9名建房代表，對10家施工方進(jìn)行資質(zhì)審核和比價，并提出改造需求，村“兩委”班子成員旁聽。最終由村民自己選出3家施工方，以抽簽的形式?jīng)Q定各家負(fù)責(zé)的改造地塊，確保公平公正?！暗诙脑?，幾戶人家‘組團(tuán)’請施工方，村里負(fù)責(zé)資質(zhì)審核并要求施工方繳納50萬元的押金，確保村民利益?！?/p>

推進(jìn)舊房改造的過程并非一帆風(fēng)順。由于農(nóng)村有一部分合墻建造的房子，改造并非一家之事，需兩家以上“組團(tuán)”才行，這樣也便于重新設(shè)計周邊道路和綠化。陳學(xué)鋒告訴記者，這種情況就需要村干部挨家挨戶做思想工作，實在做不通的話再考慮調(diào)整農(nóng)宅改造計劃。“房屋改造一定是以村民的意愿為準(zhǔn)。此前，我們也碰到過由于房屋權(quán)屬不明晰導(dǎo)致遲遲不能推進(jìn)改造的情況，這時村干部就需要厘清矛盾點，有針對性地開展工作?！?/p>

家住葛隆村264號的村民陳偉明，村里第一批住房改造時，他還處于觀望狀態(tài)，看到隔壁人家改造得像模像樣，聽說村里啟動第二批住房改造的消息后，第一時間報了名。如今，原本“老破小”的房子原拆原建后搖身一變，成了220平方米的獨棟三層別墅。新房子住得舒適，這位63歲的村民心里樂開了花。

農(nóng)宅改造，錢從哪里來？汪宗德和陳偉明的三層別墅，改造費約50萬元，算上裝修費共計近百萬元?！按迕駛償嗔藙舆w的念頭，更愿意舉全家之力把房子建好，畢竟大家的根都在這里?！标悓W(xué)鋒告訴記者，房屋改造的資金主要由村民自籌，村里負(fù)責(zé)規(guī)劃整體風(fēng)貌、審核施工方資質(zhì)、配套建設(shè)道路和綠化等公共服務(wù)設(shè)施。同時，為鼓勵村民改造，葛隆村對驗收合格且符合本村風(fēng)貌特色要求的住房，按照每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。據(jù)此估算，事實上每戶約1/3的改造費用由政府承擔(dān)。

要宜居，也要宜業(yè)

如今在葛隆村，位于葛隆老街的六七十戶農(nóng)宅仍保持原貌。陳學(xué)鋒介紹，這涉及在改建過程中如何完整保留歷史遺存，需要“想清楚后再制訂新方案”。

村民更關(guān)心農(nóng)宅是否宜居，而村里、鎮(zhèn)里還要考慮改建后的農(nóng)宅和農(nóng)村風(fēng)貌是否“宜業(yè)”，這涉及農(nóng)宅翻新后如何合理使用。

記者了解到，在部分鄉(xiāng)村地區(qū)，村民改造老宅意愿強烈的一大原因在于，這是一項“長線投資”——將改造好的住房出租，租金能翻好幾倍。但目前的葛隆村，多數(shù)房屋還是以村民自住為主。

“村委會和村里農(nóng)貿(mào)市場中間原本有三個廠房，三年前就清空了，就等著好項目進(jìn)來?！标悓W(xué)鋒坦言，目前仍在探索適合本村發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。在他看來，依托葛隆老街的歷史文化資源探索農(nóng)文旅相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，是未來葛隆村的“產(chǎn)業(yè)振興”之路。

(來源：解放日報)