“營商環(huán)境建設(shè),必須從以供給側(cè)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以需求側(cè)為重點(diǎn),企業(yè)需要什么環(huán)境,我們就打造什么樣的環(huán)境?!盰市市委副書記說,“要把市委、市政府的決心和行動轉(zhuǎn)化為企業(yè)和群眾的獲得感,關(guān)鍵在打通‘最后一公里’。”
(資料圖片)
“第一次遇見這種服務(wù)。好多天才能辦下來的事,現(xiàn)在幾分鐘就辦好了?!盰市航星科技有限公司張經(jīng)理在1月31日下班后來到渾南區(qū)“自助服務(wù)大廳”,在自助機(jī)上辦完了通行證簽注。“由于辦理公司業(yè)務(wù)需要經(jīng)常出境,以前只能在上班時(shí)間去出入境管理部門辦手續(xù),現(xiàn)在隨時(shí)隨地都能辦?!痹诠簿瘎?wù)改革中,Y市公安局渾南分局設(shè)立“24小時(shí)自助服務(wù)大廳”,大廳里有10余臺涉及出入境、交警、身份證辦理等自助式服務(wù)機(jī),同時(shí)警方將112項(xiàng)公安業(yè)務(wù)、21項(xiàng)審批權(quán)限實(shí)行“一門式”集中辦理。
如今,這個(gè)辦法已經(jīng)作為Y市的71條經(jīng)驗(yàn)被全市復(fù)制推廣。在打通營商環(huán)境“最后一公里”中,Y市注重向科技要潛力,以新的科技手段,倒逼干部服務(wù)能力和服務(wù)效率的提高。
Y市公安部門已經(jīng)在全市逐步推廣“一門式”服務(wù)模式,將出入境、交警、治安、消防4個(gè)警種的相關(guān)窗口業(yè)務(wù)合并辦公,將治安、禁毒等部門的21項(xiàng)審批業(yè)務(wù)移交到服務(wù)大廳的一個(gè)窗口統(tǒng)一受理,由窗口受理民警統(tǒng)一移交到各警種按時(shí)限辦理,讓辦事企業(yè)、群眾少跑腿,解決窗口辦理排隊(duì)長、耗時(shí)長的問題。
李先生在Y市和平區(qū)注冊了一家企業(yè),幾乎沒填表,這讓他很吃驚。2017年起,和平區(qū)政務(wù)審批服務(wù)局開發(fā)了一種“企業(yè)注冊零填表系統(tǒng)”?!斑^去注冊至少要填寫9張表,現(xiàn)在口頭申報(bào),核名后,把核名單交給窗口,提供身份證件等要件,工作人員幫著錄入,自動生成企業(yè)注冊所需表格?!崩钕壬f,“我核對簽字即可?!?/p>
在和平區(qū),企業(yè)登記所需表格、股東會決議和章程,都是這個(gè)系統(tǒng)生成的,然后由投資人核對,相關(guān)人員簽字確認(rèn)就能夠完成注冊,取得營業(yè)執(zhí)照?!耙酝趯徟行?,最的就是有償代辦,現(xiàn)在基本都黃了?!眳^(qū)審批局負(fù)責(zé)人說。
Y市某房地產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)員劉新,到渾南區(qū)建設(shè)局辦理商品房交付使用條件確認(rèn)審批,發(fā)現(xiàn)原來需要跑三次的事,這次跑一次就辦妥了。原來,該局優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,由“先報(bào)件,后勘驗(yàn),再取結(jié)果”調(diào)整為“先勘驗(yàn),后報(bào)件同時(shí)取結(jié)果”,實(shí)現(xiàn)辦事人員“只跑一次”。
“我們經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)辦事程序煩瑣,來回跑、無用功多,讓企業(yè)對營商環(huán)境詬病較多?!盰市市營商辦主要負(fù)責(zé)人說,“這倒逼我們大刀闊斧搞改革,簡政放權(quán),優(yōu)化流程,努力做到讓群眾‘最多跑一次’?!?/p>
Y市分兩批公布了“最多跑一次”清單,共2647項(xiàng)。自公布清單起至2017年12月底,市、區(qū)兩級“最多跑一次”業(yè)務(wù)量為173.3萬件,超過行政審批事項(xiàng)總量的50%。
在市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)人看來,要想群眾少跑腿,干部必須多用心、多跑腿,數(shù)據(jù)跑起來,群眾才能靜下來。
Y市市委主要負(fù)責(zé)人在全市公職人員和國企叫響了“營商環(huán)境從我做起”的口號,要求大家“事事馬上辦,人人釘釘子”“不為不辦找理由,只為辦好想辦法”,并實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)制”等措施。所有委辦局處長以上人員電話、分工等信息,全部在網(wǎng)站公布,接受群眾監(jiān)督。
對破壞營商環(huán)境的黨員干部,Y市堅(jiān)持高壓震懾,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。2017年以來,全市數(shù)百人因此受到各種處分。
在全市勠力同心的努力下,一大批制約Y市軟環(huán)境的老大難問題得到根治:亂收費(fèi)亂罰款亂檢查大幅減少;企業(yè)成本大幅降低;企業(yè)跨區(qū)遷移常態(tài)化運(yùn)行,全市有431戶企業(yè)完成了跨區(qū)遷移,其中自行辦理遷移的企業(yè)有409戶。
在多個(gè)場合,Y市委領(lǐng)導(dǎo)擲地有聲地提出:“讓辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效成為Y市的文化標(biāo)簽。我們堅(jiān)信,只要我們持之以恒抓下去,‘投資不過山海關(guān)’這種說法必將一去不復(fù)返!
一系列改革,讓Y市市委、市政府的惠民惠企政策逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姾推髽I(yè)的獲得感。請你根據(jù)“給定資料”,為Y市政府網(wǎng)站寫一份宣傳本地營商環(huán)境以吸引投資的稿件。
要求:
(1)緊扣資料,內(nèi)容全面;
(2)語言得體,條理清晰;
(3)不超過400字。
優(yōu)化營商環(huán)境打好招商引資“主動仗”
企業(yè)需要什么環(huán)境,就打造什么環(huán)境。2017年以來,我市注重從問題出發(fā),從以供給側(cè)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以需求側(cè)為重點(diǎn),通過一系列改革,打通營商環(huán)境的“最后一公里”。
向科技要潛力,多自助少填表。我市以“24小時(shí)自助服務(wù)大廳”“企業(yè)注冊零填表系統(tǒng)”等新科技手段,倒逼政府提高服務(wù)效率,實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)業(yè)務(wù)自助、快捷辦理。
向機(jī)制要活力,“最多跑一次”。針對企業(yè)、群眾辦事程序煩瑣、來回跑的問題,我市簡政放權(quán)、優(yōu)化流程,通過“一門式”服務(wù)、“一個(gè)窗口”辦理,力爭“最多跑一次”。
向干部要動力,人人都要馬上辦。我市出臺了首問負(fù)責(zé)制、委辦人員信息公開等措施,落實(shí)“事事馬上辦”并且堅(jiān)持高壓震懾、嚴(yán)厲查處,一大批軟環(huán)境的老大難問題得到根治。
辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),下一步我市將繼續(xù)強(qiáng)化改革,優(yōu)化營商環(huán)境,希望企業(yè)家們堅(jiān)定來本地投資的信心,實(shí)地考察,共謀發(fā)展。
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