來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

美國(guó)彭博社4月20日文章，原題：印度到底有多少人？印度不想知道近日，聯(lián)合國(guó)宣布印度現(xiàn)在是世界上人口最多的國(guó)家。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)，印度現(xiàn)有14.28億人。然而大多數(shù)對(duì)印度人口的預(yù)測(cè)都是基于幾十年前的數(shù)據(jù)，因?yàn)橛《茸?011年以來就沒有進(jìn)行過正式的人口普查。

推遲人口普查

(相關(guān)資料圖)

印度每5年舉行一次的議會(huì)選舉，被普遍認(rèn)為是世界上最令人印象深刻的公共活動(dòng)之一。在某種程度上，印度的人口普查在規(guī)模、效率和完整性方面更為顯著。

一個(gè)多世紀(jì)以來，每隔10年，每個(gè)印度人和他們的家庭特征都會(huì)被統(tǒng)計(jì)描畫出來。 然而在2020年，因?yàn)樾鹿谝咔榈挠绊懀《韧七t了人口普查，最初聲稱將改在網(wǎng)上進(jìn)行。然而，如今印度和其他地方一樣基本復(fù)常，但沒有跡象表明準(zhǔn)備進(jìn)行人口普查，無(wú)論是線上還是線下。

這次人口普查如果實(shí)施，在政治上將具爆炸性。在以多元化著稱的印度，人口普查提供了不同群體相對(duì)規(guī)模的定論。不同群體的人口數(shù)字不僅決定了他們?cè)谟《鹊耐镀睓?quán)，還決定了福利和公共服務(wù)的分配。因?yàn)闆]有準(zhǔn)確的人口普查，印度的政策制定者在黑暗中摸索。

人口構(gòu)成不明確

不幸的是，印度人的人口構(gòu)成，即他們出生在什么種姓家庭、住在哪里、信奉什么宗教，現(xiàn)在格外有爭(zhēng)議。以種姓制度為例，自1931年以來，印度就沒有確定過其人口的確切種姓構(gòu)成。然而，印度的平權(quán)行動(dòng)體系，即為不同的種姓群體指定工作和教育配額，就是基于這些人口普查數(shù)據(jù)。人數(shù)上的變化肯定會(huì)影響基于種姓的政治動(dòng)員，因而政府不愿意進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

然后是宗教，如果宗教少數(shù)族裔人數(shù)增加“太多”，右翼就會(huì)強(qiáng)烈抗議。與此同時(shí)，人口普查也被認(rèn)為是建立國(guó)家公民登記冊(cè)的第一步，該計(jì)劃在2019年引發(fā)了全國(guó)范圍內(nèi)的大規(guī)?？棺h，因?yàn)槿藗儞?dān)心它可能使許多印度穆斯林成為無(wú)國(guó)籍人員。因此，沒有人愿意再次挑起這場(chǎng)爭(zhēng)論。

更可能成為問題的是：印度一部分地區(qū)人口快速增長(zhǎng)，另一部分地區(qū)人口老齡化嚴(yán)重。據(jù)印度政府估計(jì)，到2041年，印度北部比哈爾邦的人口將在2011年人口普查1.04億的基礎(chǔ)上再增加5000萬(wàn)。與此同時(shí)，南部泰米爾納德邦的人口將開始萎縮。更糟糕的是，這些萎縮的邦大多由強(qiáng)大的地區(qū)政黨統(tǒng)治，與北部說不同的語(yǔ)言，而且要富裕得多。這可能意味著這些邦在全國(guó)議會(huì)中的席位份額將下降，使它們?cè)谛碌吕锏臎Q策中幾乎沒有發(fā)言權(quán)。一個(gè)邦的財(cái)政部長(zhǎng)抱怨說，向北方轉(zhuǎn)移地方稅“就像拿錢打水漂”。

就業(yè)和醫(yī)療保健問題

最后是就業(yè)問題。印度政府沒有可靠的數(shù)據(jù)表明，其為數(shù)億年輕人創(chuàng)造了多少就業(yè)機(jī)會(huì)。2017年和2018年，兩項(xiàng)估計(jì)失業(yè)率的政府調(diào)查被叫停。但2011年的人口普查確實(shí)告訴我們，28%的家庭有人“在找工作”，15歲至24歲的失業(yè)人口約4700萬(wàn)，青年失業(yè)率為20%。如果這一比例繼續(xù)上升，對(duì)于一個(gè)將自己定位為雄心勃勃的年輕印度的政府來說，將是一個(gè)非常糟糕的消息。

人口普查還會(huì)告訴我們有多少印度人可以獲得醫(yī)療保健，以及他們受教育的程度如何，還會(huì)告訴我們他們是否不得不為了工作而遷徙。目前，印度似乎還沒有準(zhǔn)備好回答這些問題。印度今天可能是世界上人口最多的國(guó)家，但我們無(wú)法知道印度將如何塑造世界，因?yàn)槲覀儾恢烙《热丝诘臉?gòu)成和特點(diǎn)。（作者米希爾·沙瑪，陳欣譯）