“通過執(zhí)法人員的講解，我們了解了辦理環(huán)評手續(xù)的流程和重要性，也更加明白履行法律責(zé)任的意義，很受啟發(fā)。”10月27日，西安市生態(tài)環(huán)境局閻良分局走進(jìn)企業(yè)開展“普法優(yōu)先 以案釋法 說理執(zhí)法”宣傳活動”，西安天創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰靖笨偨?jīng)理仲莉敏感慨地說道。

活動當(dāng)天，執(zhí)法人員結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行狀況，向企業(yè)代表發(fā)放了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《排污許可管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)手冊，闡述了相關(guān)法律法規(guī)重點(diǎn)條文的法律解釋及適用，引導(dǎo)企業(yè)管理者強(qiáng)化法律意識。

環(huán)評手續(xù)是個啥?有多重要?

什么是環(huán)評?根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中第二條規(guī)定“環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。”

“我們公司主要是負(fù)責(zé)垃圾裂解和污泥焚燒處置兩個項(xiàng)目。在項(xiàng)目開始前，我們就委托技術(shù)單位開展環(huán)境影響評價，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書。”仲莉敏告訴記者。

記者在采訪中得知，環(huán)評是企業(yè)環(huán)保手續(xù)中排在首位的，是在其它一切環(huán)保手續(xù)之前的。

“環(huán)評報告對企業(yè)很重要，環(huán)評通過項(xiàng)目所在地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門評審、批復(fù)后，后續(xù)日常生產(chǎn)、環(huán)保管理中還要用到，沒有環(huán)評也沒法進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。”生態(tài)環(huán)境閻良分局工作人員杜江來說道。

同時，《環(huán)評法》中還明確指出，未依法報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報書、報告表，擅自開工建設(shè)的，處建設(shè)項(xiàng)目總投資百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法給予行政處分。

落實(shí)自行監(jiān)測 實(shí)現(xiàn)“源頭治理”

“2020年12月20日，環(huán)保執(zhí)法人員對某企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位煙氣黑度、重金屬及其化合物、二噁英未按照環(huán)評監(jiān)測計劃的監(jiān)測頻次開展監(jiān)測，對該單位處以壹拾肆萬元罰款。”

執(zhí)法人員現(xiàn)場引用真實(shí)案例，向企業(yè)指出了在日常環(huán)保管理工作中容易出現(xiàn)違法行為的環(huán)節(jié)，并用具體的法律條款向企業(yè)說明開展自行監(jiān)測的重要性。

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并保留原始監(jiān)測記錄;未按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款，拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)整治。“我們的自行監(jiān)測設(shè)備會自動監(jiān)測排放氣體中的一氧化氮、二氧化硫、顆粒物及氯化氫含量，生成的數(shù)據(jù)全部在系統(tǒng)中，每間隔幾分鐘就會更新一次。”企業(yè)工作人員對記者介紹到。

自行監(jiān)測是排污單位掌握自身污染物排放情況及其周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)“源頭治理”的重要手段。排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范組織開展環(huán)境監(jiān)測活動，增強(qiáng)守法意識，認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。