4月11日，華商報B01版《空置房收取垃圾費背后竟是一本糊涂賬》的調(diào)查關(guān)注了西安市18個小區(qū)物業(yè)針對空置房是否收取生活垃圾費的問題，引起廣泛關(guān)注。近日，西安市城管局明確表示，空置房原則上不應收取生活垃圾處理費。

西安市發(fā)改委：收費標準應為2元/人·月

針對空置房生活垃圾費問題，華商報記者從西安市發(fā)改委了解到，西安現(xiàn)行城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費標準文件為《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)西安市城市生活垃圾處理收費實施意見的通知》(市政辦發(fā)【2005】71號)，該文件從2005年6月1日起執(zhí)行至今。

該文件規(guī)定了以下內(nèi)容：一是居民生活垃圾處理收費標準為2元/人·月，物業(yè)小區(qū)內(nèi)每戶應繳生活垃圾處理費為人數(shù)/戶(常駐)×2元/人·月;二是受西安市生活垃圾處理收費主體——西安市城管局委托，小區(qū)物業(yè)企業(yè)代收居民生活垃圾處理費，所收費用要全額上繳財政專戶，實行專戶管理、?？顚Ｓ谩?/p>

城市生活垃圾處理行業(yè)主管部門及收費主體——城管局負責制定城市生活垃圾處理收費的征收管理辦法，以便足額征收，保證整個清掃、收集、處理流程的正常運轉(zhuǎn)。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)小區(qū)物業(yè)在收取業(yè)主生活垃圾費時，并未完全按照每戶人數(shù)收取，而是統(tǒng)一按每戶每月6元的標準，有的小區(qū)物業(yè)收費高達每月每戶10元。

西安市城管局：收費原則為誰產(chǎn)生垃圾誰付費

空置房是否應繳納生活垃圾費?對于這一問題，西安市城管理局表示，《西安市城市生活垃圾處理收費實施意見》收費原則為誰產(chǎn)生垃圾誰付費和簡便、有效、易操作。此外，收費主體為各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)城市管理部門，并且收費主體可委托有關(guān)單位代收。收費對象劃分為三類，其中城市居民(含城中村人口和暫住人口)以人為單位按月由個人繳納。從文件規(guī)定可以看出，空置房原則上不應收取生活垃圾處理費。

在實際執(zhí)行中，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)委托轄區(qū)街道辦收取居民小區(qū)的生活垃圾處理費，街道辦一般直接向物業(yè)公司或居委會統(tǒng)一收取生活垃圾處理費。小區(qū)住戶的垃圾費一般由物業(yè)按標準收取當期物業(yè)費時一并收取，小區(qū)內(nèi)房屋是否空置，原則上以物業(yè)認定為準。

律師：空置房應不附加任何條件免收生活垃圾處理費

陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善認為，根據(jù)2021年1月1日實施的《西安市物業(yè)服務收費管理辦法》第十條規(guī)定，物業(yè)服務成本或物業(yè)服務支出構(gòu)成包括物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)清潔衛(wèi)生費用(不含居民生活垃圾費)，顧名思義，居民生活垃圾費另行收取，不包含在物業(yè)費里。而《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)西安市城市生活垃圾處理收費實施意見的通知》規(guī)定，城市居民(含城中村人口和暫住人口)以人為單位按月由個人繳納：2元/人·月執(zhí)行。物業(yè)小區(qū)每戶應繳生活垃圾處理費為人數(shù)/戶(常駐)×2元/人·月。該文件指出了按照“常駐”的人數(shù)或戶收取，“常駐”可理解為“非空置”。從全文理解《西安市城市生活垃圾處理收費實施意見》，可得出的結(jié)論是“誰產(chǎn)生垃圾誰付費”。既然《西安市城市生活垃圾處理收費實施意見》未列明“空置房”字眼，針對“空置房”是否免收生活垃圾處理費，那么就需要相關(guān)部門包括西安市城管局給予明確具體的答復，如答復為空置房原則上不應收取生活垃圾處理費，則會將該答復視為模糊的答復，會理解為對空置房在某種情況下還會收取生活垃圾處理費。

趙良善建議，針對空置房收取生活垃圾處理費與否，相關(guān)部門包括西安市城管局應給予明確具體的答復，尤其是，一旦確定為空置房，則不附加任何條件的免收生活垃圾處理費。只有這樣，才能實現(xiàn)《西安市城市生活垃圾處理收費實施意見》立法目的，才能發(fā)揮該意見的作用，才能將“空置房免收生活垃圾處理費”的立法精神落到實處。或者相關(guān)立法部門針對《西安市城市生活垃圾處理收費實施意見》出臺相關(guān)實施細則，明確“空置房免收生活垃圾處理費”，讓老百姓的利益真正得到保障。