日前，在唐山港曹妃甸港區(qū)，一艘貨輪在拖輪的協(xié)助下向礦石碼頭靠泊。 河北日報通訊員 季春天攝

4月27日，在唐山港曹妃甸港區(qū)，曹妃甸海事工作人員檢查電煤運輸船舶貨物裝載情況。 河北日報通訊員 呂瑞欣攝

近日，華電曹妃甸重工裝備有限公司工作人員在鉚焊車間進(jìn)行打磨作業(yè)。 河北日報通訊員 季春天攝

碼頭前，船舶靠岸、吊臂揮舞；車間里，機(jī)器轟鳴、馬力全開；工地上，塔吊林立、車輛穿梭……4月，春潮涌動，在曹妃甸這片熱土上，正播下“希望的種子”。

在科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情的前提下，曹妃甸區(qū)全力搶奪高質(zhì)量發(fā)展的“春光”，按照產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同原則，精準(zhǔn)施策，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市“堵點”，助市場主體紓困解難，保項目建設(shè)穩(wěn)步有序，努力將疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失追回來，奮力實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“雙戰(zhàn)雙贏”。

精準(zhǔn)施策，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市

具有重要戰(zhàn)略意義的重點項目多，承擔(dān)煤炭、LNG、鐵礦石等保供任務(wù)的企業(yè)多，依托港口集聚的商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)多……面對區(qū)域內(nèi)重點項目企業(yè)的重要作用，曹妃甸以“不能有一絲怠慢”的精神，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市精準(zhǔn)施策。

日前，曹妃甸區(qū)政府發(fā)布通知，決定成立曹妃甸區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度指揮部，由區(qū)長任指揮長、分管負(fù)責(zé)同志任副指揮長，下設(shè)辦公室和復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)市3個工作專班，成立3個驗收小組，配備監(jiān)管人員和行業(yè)專家。

指揮部一成立，便承擔(dān)起進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌、督導(dǎo)、指導(dǎo)、服務(wù)等的職能。

為做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市各項工作的指導(dǎo)和服務(wù)，該指揮部定期開會研究部署、現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)度，確保高效推進(jìn)。

隨后，曹妃甸區(qū)重點項目開工復(fù)工工作方案、工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)工作方案、限上貿(mào)易企業(yè)復(fù)市工作方案應(yīng)運而生——

按照“六穩(wěn)”“六?！币蠛彤a(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同原則，突出抓好分類精準(zhǔn)管控，確?！皣?yán)格防”與“有序放”有機(jī)結(jié)合，幫助廣大市場主體堅定信心，科學(xué)有序?qū)崿F(xiàn)重點項目開工復(fù)工；

穩(wěn)定社會供應(yīng)、社會預(yù)期以及正常的經(jīng)濟(jì)社會秩序，按照民生企業(yè)優(yōu)先復(fù)產(chǎn)、防控物資生產(chǎn)企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)、重點行業(yè)有序復(fù)產(chǎn)和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同跟進(jìn)的原則，堅持一企一策，積極精準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)，科學(xué)設(shè)置開工、穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)時間表，確保“兩手抓、兩手硬”；

積極穩(wěn)妥地分行業(yè)、分領(lǐng)域有序推進(jìn)商貿(mào)流通服務(wù)企業(yè)復(fù)市營業(yè)，各功能區(qū)和相關(guān)部門要求所轄限上貿(mào)易企業(yè)制定企業(yè)復(fù)市的疫情防控方案和應(yīng)急處置方案，建立臺賬，并督促企業(yè)按方案嚴(yán)格落實防控措施，及時掌握相關(guān)情況，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

在精準(zhǔn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)中，曹妃甸積極推動重點防控物資企業(yè)加快生產(chǎn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)投應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)應(yīng)急產(chǎn)品。同時，確保事關(guān)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)正常運轉(zhuǎn)，有序恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)銷銜接。為確保全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定健康發(fā)展，曹妃甸精準(zhǔn)幫助鋼鐵等行業(yè)企業(yè)，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和外資外貿(mào)企業(yè)解決原料運輸、產(chǎn)品銷售等方面的問題，并加大“四個一百”項目建設(shè)力度，鼓勵支持傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，鼓勵支持高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。

為積極推進(jìn)相關(guān)政策落實，曹妃甸充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用，全面高效落實國家和省市出臺的各項惠企政策，采取政策入企、線上宣傳、政策解讀等多種形式，加大國家、省級惠企政策和市工業(yè)“40條”的宣貫力度，解決政策傳達(dá)落實“最后一公里”問題，確保工業(yè)企業(yè)知曉政策，用足用好政策，最大限度享受政策紅利。

跟蹤調(diào)度，幫助市場主體解難題

“項目所需的施工物資、設(shè)備如何運抵？”“施工人員怎樣返崗，需要做好哪些交通許可準(zhǔn)備？”“接下來采取哪些舉措把工期奪回來？”……4月27日一早，曹妃甸區(qū)交通運輸局主要負(fù)責(zé)同志直接來到G508洗車平臺等項目工地，現(xiàn)場了解項目管理人員、施工人員及機(jī)械設(shè)備到位情況，通過一連串問題找出了項目復(fù)工的“堵點”。

“請放心，這些難題我們回去立即辦，無論如何都要抓安全、保質(zhì)量、搶進(jìn)度、奪工期?！痹谂c施工單位共商對策后，包聯(lián)責(zé)任人立刻協(xié)調(diào)化解難點，施工物資得以快速到位，施工人員實現(xiàn)迅速返崗。

企業(yè)有求有難，政府必應(yīng)必幫。曹妃甸區(qū)立足企業(yè)所需所盼，著力疏通化解堵點難點，支持重點項目按照市內(nèi)點對點通行、縣區(qū)內(nèi)有序通行、企業(yè)內(nèi)封閉管理的原則，組織人員返崗和物料運輸，并嚴(yán)格管控措施，落實隔離和健康監(jiān)測要求，做好區(qū)域封閉管理；對返崗特殊群體或外來車輛，實行“一企一策”管理。

疫情防控下，原料進(jìn)得來、產(chǎn)品出得去，對于工業(yè)企業(yè)尤為重要。為此，曹妃甸在做好疫情防控工作前提下，有力有序恢復(fù)交通運輸服務(wù)，對持有效通行證件的車輛，予以放行，并嚴(yán)格要求運輸車輛按照規(guī)定時間、規(guī)定路線行駛；外市來曹運輸車輛由高速駛?cè)氲?，需運輸企業(yè)與本區(qū)企業(yè)一一對接，做到點對點不接觸接送運輸；運輸車輛由非高速駛?cè)氡緟^(qū)的，進(jìn)入卡口前，需其他縣區(qū)放行，曹妃甸區(qū)企業(yè)一一對接，做到點對點不接觸接送運輸。

推動項目建設(shè)逐漸恢復(fù)正常，需要發(fā)揮政府部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。曹妃甸跟進(jìn)做好重點項目復(fù)工物資保障工作，統(tǒng)籌人員、防疫物資調(diào)配，幫助確需開工復(fù)工項目開辟綠色通道，積極做好重點項目復(fù)工所需鋼筋、水泥、砂石料等建材保障和土石方運輸?shù)木C合協(xié)調(diào)，確保項目復(fù)工后實現(xiàn)實質(zhì)性連續(xù)施工。

積極落實援企穩(wěn)崗政策，鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員，加強人員培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)就近用工。同時，支持無風(fēng)險職工返崗就業(yè)，并積極組織開展線上招聘會，及時解決企業(yè)招工難、用工難的問題。

除了物流和人員，煤、電、油、氣等要素是基本保障。因此，曹妃甸強化動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)調(diào)度，制定供應(yīng)保障預(yù)案，堅決防止區(qū)域性、時段性短缺導(dǎo)致價格大幅上漲。對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣，實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施，嚴(yán)厲打擊囤積居奇行為。

靠前服務(wù)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)

“多虧了曹妃甸區(qū)稅務(wù)局的幫助，大大緩解了我們的資金壓力。”日前，在曹妃甸區(qū)稅務(wù)局工作人員輔導(dǎo)下，完成退稅8870萬元后，河北唐銀鋼鐵有限公司財務(wù)總監(jiān)王宏偉激動地說。

受疫情影響，該公司在財務(wù)方面遇到了難處。曹妃甸區(qū)稅務(wù)局了解情況后，到企業(yè)宣傳最新的組合式稅費支持政策，并輔導(dǎo)進(jìn)行退稅操作。截至目前，該公司累計實現(xiàn)增值稅留抵退稅1.72億元。

通過靠前服務(wù)，解決企業(yè)困難，減輕項目負(fù)擔(dān)，是曹妃甸區(qū)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效做法。

為助力工業(yè)企業(yè)抵御疫情影響，曹妃甸區(qū)工信局按照“萬名干部聯(lián)企業(yè)”工作要求，制定了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)規(guī)上工業(yè)企業(yè)方案，明確幫扶工作內(nèi)容，確保切實起到幫扶作用。同時，積極落實各類扶持政策，特別是市級下發(fā)的支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)18條政策措施。今年一季度，該局已為首鋼京唐、金隅科實、文豐重工等工業(yè)企業(yè)申請各類獎補資金819.2萬元。

曹妃甸區(qū)從金融服務(wù)入手，積極緩解企業(yè)項目資金壓力。加大信貸支持力度，對直接服務(wù)疫情防控或受疫情影響較大的企業(yè)和項目，協(xié)助其積極向金融機(jī)構(gòu)爭取貸款展期、續(xù)貸、信貸重組或合理延后等支持，幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難，并鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極增加信用貸款和中長期貸款，靈活運用減息措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。同時，鼓勵企業(yè)利用唐山市企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺，實現(xiàn)7×24小時在線發(fā)布、對接融資需求，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)有效對接、快速融資。

為支持重點項目申報土地手續(xù)，曹妃甸區(qū)對疫情防控等急需使用土地的，規(guī)定可以先行使用土地，疫情結(jié)束后按規(guī)定補辦相關(guān)用地手續(xù)；在國家下達(dá)年度土地利用計劃指標(biāo)前，可預(yù)安排使用2022年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)申報辦理用地審批手續(xù)。同時，縱深推進(jìn)“拿地即開工”審批改革，持續(xù)提升審批效能，并暢通不見面審批渠道，依托投資在線審批平臺，優(yōu)化、簡化疫情期間審批程序，提升線上審批服務(wù)水平。

日前，在唐山港曹妃甸港區(qū)首鋼京唐成品碼頭，一批精品鋼材正準(zhǔn)備發(fā)運至山東青島。

“目前，唐山的鋼鐵企業(yè)都在推進(jìn)‘公轉(zhuǎn)?！\輸，貨物大量聚集到港口?！笔卒摼┨乒具\輸部部長張海云說，在港區(qū)方面的積極幫助下，得以物流暢通。

據(jù)了解，曹妃甸港區(qū)是能源、礦石等大宗貨物集疏港。面對近期出現(xiàn)的新情況，港區(qū)加強同海事、鐵路、港口等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)流程，為接卸貨物發(fā)送到全國各地“疏通經(jīng)絡(luò)”。

疏經(jīng)通絡(luò)中，曹妃甸港區(qū)管委會9名工作人員下沉企業(yè)，送政策、解難題、治“堵點”，同時建立一日一調(diào)度機(jī)制，切實掌握企業(yè)最新復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，做好政策宣講員、企業(yè)服務(wù)員和困難化解員。

在靠前服務(wù)中，曹妃甸港區(qū)相關(guān)企業(yè)得以順利實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，港區(qū)實現(xiàn)一季度“開門紅”。1至3月，港區(qū)完成貨物吞吐量11436萬噸，同比增長9.77％。（河北日報記者王育民 通訊員董思航）