近年來(lái)，承德始終將老舊小區(qū)改造作為一項(xiàng)民生實(shí)事工程來(lái)推進(jìn)，解決老舊小區(qū)建筑物和配套設(shè)施破損老化、市政設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題。這是工人正在改造現(xiàn)場(chǎng)施工。 河北日?qǐng)?bào)通訊員 張金秋攝

文明，是城市進(jìn)步的標(biāo)志，是城市發(fā)展的靈魂，是城市最美的風(fēng)景。

“一年夯實(shí)基礎(chǔ)、兩年攻堅(jiān)克難、三年確保成功”。2022年是承德新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市（2021-2023年）的關(guān)鍵之年，承德將重點(diǎn)實(shí)施15項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力補(bǔ)齊設(shè)施短板、解決突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民目標(biāo)。

整治環(huán)境，不斷提升城市顏值

“瞧瞧，現(xiàn)在我們小區(qū)跟改造前相比，面貌大不一樣了?！奔易‰p橋區(qū)軍興小區(qū)的張恒斌見到記者，就細(xì)數(shù)小區(qū)改造前后的變化：銹蝕漏水的供水管道換成了新的，樓里樓外粉刷一新，加裝了外墻保溫，硬化了路面，新規(guī)劃了停車位和小公園……“小區(qū)環(huán)境變好了，住著心情都舒暢?！睆埡惚笥芍愿袊@，“這次改造真是改到了我們的心坎上?！?/p>

街老、院老、房老、設(shè)施老、生活環(huán)境差——老舊小區(qū)不僅是居民的一樁“心事”，也是現(xiàn)代化城市及社區(qū)治理的一塊“心病”。

以“心”換“新”贏得民心。今年，承德將實(shí)施老舊小區(qū)治理提升行動(dòng)，治理樓道廢舊物品亂堆放、車輛亂停放、寵物亂排便等突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善小區(qū)道路、管網(wǎng)、垃圾收集、無(wú)障礙以及公共服務(wù)和公共文化等設(shè)施，重點(diǎn)解決老舊小區(qū)物業(yè)管理缺失問(wèn)題，促進(jìn)居民小區(qū)基本物業(yè)全覆蓋。

消除城市“蜘蛛網(wǎng)”，擦亮城市天際線。實(shí)施弱電飛線治理提升行動(dòng)，因地制宜加快入地入管改造，尤其是強(qiáng)化背街小巷、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部弱電飛線治理，打造一批弱電飛線治理示范小區(qū)、示范背街小巷，推進(jìn)全市飛線治理全覆蓋。

治理城市“牛皮癬”。突出治理居民小區(qū)墻體、樓道、主次干道和背街小巷等處張貼的“小廣告”，治理商戶門窗上亂貼的各類商業(yè)廣告。依法打擊非法張貼、噴涂、散發(fā)小廣告行為。

實(shí)施校園周邊環(huán)境治理提升行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)校園周邊治安管理、交通秩序、食品衛(wèi)生、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、娛樂(lè)場(chǎng)所管理，突出治理接納未成年人上網(wǎng)，向未成年人出售煙酒彩票、“三無(wú)食品”、非法出版物、恐怖暴力色情玩具等現(xiàn)象。

實(shí)施背街小巷治理提升行動(dòng)。重點(diǎn)治理背街小巷車輛亂停亂放、垃圾收集點(diǎn)臟亂差、攤點(diǎn)亂設(shè)、路面坑洼、隨地扔煙頭、寵物隨地排泄糞便等突出問(wèn)題，規(guī)范背街小巷各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，加強(qiáng)亮化、美化、綠化、凈化，重點(diǎn)打造一批潔凈美、獨(dú)具特色的背街小巷。

實(shí)施城鄉(xiāng)公廁治理提升行動(dòng)。在城市中心區(qū)域科學(xué)設(shè)置、改造提升一批公廁，加大現(xiàn)有公廁管護(hù)力度。在主次干道、商業(yè)大街等地設(shè)置公廁指示牌（每隔500米至少一處），推動(dòng)沿街單位內(nèi)部公廁合理有序?qū)ν忾_放。

實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生治理提升行動(dòng)，重點(diǎn)治理道路坑洼不平、私搭亂建、柴草亂堆、攤位亂擺、污水亂排、公廁不衛(wèi)生、車輛亂停放、廣告亂張貼、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化保潔機(jī)制落實(shí)。

整治交通秩序，優(yōu)化市民出行環(huán)境

停車難日益困擾著游客和本地居民，成為群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的民生實(shí)事。從2020年開始，承德市將城市停車設(shè)施建設(shè)工作列入民生工程，持續(xù)用力，接力實(shí)施。

“今年，我們將通過(guò)在城市中心區(qū)域合理規(guī)劃建設(shè)一批、改建擴(kuò)建一批停車位，有效緩解停車難問(wèn)題?！背械率谐枪芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為停車泊位治理提升行動(dòng)的牽頭單位之一，今年他們將會(huì)同交管等部門大力推動(dòng)城市公共停車設(shè)施建設(shè)，全市新增停車泊位9000個(gè)，中心城區(qū)增加停車泊位1500個(gè)，其中在城市中心等停車位需求量大的區(qū)域建設(shè)的停車位不低于總量的40％。

同時(shí)，在商場(chǎng)超市、交通場(chǎng)站、醫(yī)院學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)、居民小區(qū)等周邊，推行錯(cuò)峰停車、車輛臨時(shí)停放。推進(jìn)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)分時(shí)段對(duì)外開放。

文明城市需要文明交通。實(shí)施交通秩序治理提升行動(dòng)，重點(diǎn)整治主次干道、商業(yè)大街、背街小巷兩側(cè)、人行道、非機(jī)動(dòng)車道違法停車。加強(qiáng)對(duì)行人亂穿馬路、闖紅燈、機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線、非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車隨意穿行等違法行為的治理，規(guī)范行人車輛交通秩序。

實(shí)施電動(dòng)車專項(xiàng)治理提升行動(dòng)。落實(shí)《河北省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)電動(dòng)自行車停放和充電秩序管理。集中開展“一盔一帶”“電動(dòng)車上牌”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)電動(dòng)車登記上牌、佩戴安全頭盔達(dá)標(biāo)，規(guī)范共享單車管理。

針對(duì)個(gè)別出租車、黑車攬客影響城市形象問(wèn)題，實(shí)施出租車及黑車治理提升行動(dòng)，加大對(duì)火車站、汽車站、火神廟、附屬醫(yī)院等周邊區(qū)域出租車、黑車聚集喊客攬客現(xiàn)象治理。加強(qiáng)出租車駕駛員培訓(xùn)，落實(shí)使用文明用語(yǔ)、主動(dòng)出具發(fā)票等行車規(guī)范，杜絕行車不系安全帶、吸煙、接打電話等不文明行為。

整治不文明行為，樹立文明新風(fēng)

3月5日是第59個(gè)“學(xué)雷鋒紀(jì)念日”，承德市中級(jí)人民法院“司法為民”志愿者服務(wù)隊(duì)來(lái)到結(jié)對(duì)幫建的雙橋區(qū)獅子溝鎮(zhèn)萬(wàn)樹園社區(qū)，正式開啟2022年度“星期六文明實(shí)踐活動(dòng)”。

為實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)與基層社區(qū)農(nóng)村精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)城市社區(qū)和城市周邊農(nóng)村文明進(jìn)步，助力新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建，承德市文明委2021年制定了《深入開展“文明承德·志愿同行”新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)結(jié)對(duì)幫建活動(dòng)實(shí)施方案》，幫基層“辦實(shí)事、解難題、促提升”。

據(jù)悉，該市今年將實(shí)施“黨建+文明創(chuàng)建”提升行動(dòng)，壓實(shí)社區(qū)、農(nóng)村基層黨組織文明創(chuàng)建主體責(zé)任，發(fā)揮各級(jí)黨員志愿者模范帶頭作用，推動(dòng)“星期六文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)”深入開展。同時(shí)，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所站、綜合文化服務(wù)中心等服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。

文明城市創(chuàng)建，提升市民素質(zhì)是關(guān)鍵。實(shí)施不文明養(yǎng)犬治理提升行動(dòng)，重點(diǎn)治理公共場(chǎng)所、生活小區(qū)、城鄉(xiāng)周邊攜犬不拴繩、排泄糞便不清理等不文明養(yǎng)犬行為。

實(shí)施農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場(chǎng)治理提升行動(dòng)。重點(diǎn)治理出店經(jīng)營(yíng)、貨物雜亂擺放、地面污水污漬等環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，落實(shí)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“紅黑榜”制度，改建擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場(chǎng)。

實(shí)施“門前五包”治理提升行動(dòng)。針對(duì)商業(yè)大街、背街小巷、小區(qū)周邊、餐飲集中區(qū)、城鄉(xiāng)接合部以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域，對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、門窗廣告、戶外廣告等違規(guī)亂象進(jìn)行集中整治，建立健全“門前五包”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)沿路、沿街單位和商戶“門前五包”責(zé)任制全覆蓋。

文明城市創(chuàng)建，重在抓落實(shí)見實(shí)效。為此，該市不斷健全工作機(jī)制，落實(shí)文明城市創(chuàng)建工作制度，實(shí)行實(shí)地點(diǎn)位臺(tái)賬管理，量化計(jì)分排名。同時(shí)，實(shí)行周督導(dǎo)、月通報(bào)制度，對(duì)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)施不間斷調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)、講評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改。督促后進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)，對(duì)于創(chuàng)建工作成績(jī)成效突出的將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)建工作不落實(shí)、落實(shí)效果不好、造成不良影響的實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)。（河北日?qǐng)?bào)記者 尉遲國(guó)利）