逐項(xiàng)建立專班 實(shí)行清單管理 明確專人盯辦

邯鄲全流程發(fā)力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

日前，位于冀南新區(qū)的河北華通燃?xì)庠O(shè)備有限公司燃?xì)鈨x表生產(chǎn)線正在運(yùn)行。春節(jié)之后，該公司開足馬力生產(chǎn)。河北日?qǐng)?bào)通訊員周景澤攝

日前，廣平縣北京智揚(yáng)北方國(guó)際教育科技有限公司工人正在操作臺(tái)上查看儀器，該企業(yè)年產(chǎn)高端汽車教具1.5萬(wàn)套。河北日?qǐng)?bào)通訊員王洪超攝

2月22日，邯鄲市舉行第一季度項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，涉縣津東高溫?zé)崦叫虏牧?、廣平縣北奔新能源重卡專用車等238個(gè)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目集中開工，總投資876.4億元。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目46個(gè)，數(shù)量占比分別為29%、11.3%、19.3%，其他為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項(xiàng)目。

緊盯主要指標(biāo)增速位居全省前列、經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入第一方陣目標(biāo)，邯鄲把高質(zhì)量項(xiàng)目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的核心抓手，從項(xiàng)目招引、要素保障、跟蹤管理等全鏈條發(fā)力，促進(jìn)項(xiàng)目早日簽約落地、投產(chǎn)達(dá)效。

抓謀劃招引，夯實(shí)增長(zhǎng)新支撐。今年，邯鄲市梳理一二三產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目3303個(gè)，總投資9461億元，年計(jì)劃投資3439億元，其中，新開工項(xiàng)目1291個(gè)，年計(jì)劃投資1667億元；續(xù)建項(xiàng)目597個(gè)，年計(jì)劃投資1254億元；保投產(chǎn)項(xiàng)目611個(gè)，年計(jì)劃投資518億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目804個(gè)。在此基礎(chǔ)上，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化、工業(yè)技改、民生投資等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，突出提質(zhì)量和增效益、優(yōu)存量和擴(kuò)增量、補(bǔ)短板和強(qiáng)弱項(xiàng)，再謀劃儲(chǔ)備一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)入庫(kù)。著眼重點(diǎn)區(qū)域和企業(yè)精準(zhǔn)招商，擴(kuò)大項(xiàng)目“基礎(chǔ)盤”。

抓全員推動(dòng)，凝聚合力促發(fā)展。強(qiáng)化市縣縱向聯(lián)動(dòng)、部門間橫向協(xié)同，落實(shí)各方責(zé)任，齊抓共管。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制基礎(chǔ)上，主管市領(lǐng)導(dǎo)牽總指導(dǎo)行業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)，月調(diào)度、季觀摩。強(qiáng)化部門責(zé)任，按照“管行業(yè)就要管投資，管投資就要抓項(xiàng)目”要求，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)物流等行業(yè)主管部門，分行業(yè)指導(dǎo)項(xiàng)目謀劃，協(xié)調(diào)解決問題，爭(zhēng)取政策資金，調(diào)度通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展。強(qiáng)化縣（市、區(qū)）責(zé)任，各縣（市、區(qū)）逐項(xiàng)目建立專班，實(shí)行清單管理，明確專人盯辦幫扶。

抓要素保障，千方百計(jì)優(yōu)服務(wù)。資金籌措多管齊下，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）用好地方政府專項(xiàng)債券，每季度至少舉辦1次項(xiàng)目投融資對(duì)接活動(dòng)，多渠道破解資金瓶頸。土地供應(yīng)應(yīng)保盡保，全面盤活處置批而未供土地，增加土地要素供給，將新增建設(shè)用地指標(biāo)向重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。探索試行新批工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，縮短工業(yè)用地征地周期，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。環(huán)保管控科學(xué)精準(zhǔn)，完善環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，分類精準(zhǔn)施策，不搞“一刀切”。審批服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，深化“放管服”改革，對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目推行“容缺后補(bǔ)”機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目審批在線辦理，全面推行工程建設(shè)規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證“雙證合發(fā)”。

抓項(xiàng)目推進(jìn)，比學(xué)趕超保落實(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程管理，創(chuàng)新方式方法，建立“五賬”推進(jìn)機(jī)制。一是“建賬”，建立全市項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，分行業(yè)和縣（市、區(qū)）梳理“1+16+20”項(xiàng)目清單，即1個(gè)總體項(xiàng)目清單，16個(gè)分行業(yè)清單，20個(gè)縣（市、區(qū)）清單。每個(gè)項(xiàng)目逐一制定時(shí)間表、路線圖，明確建設(shè)階段、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)限、總投資、年度計(jì)劃投資以及實(shí)際工程進(jìn)度等內(nèi)容。二是“對(duì)賬”，各縣（市、區(qū)）和行業(yè)部門對(duì)照年度計(jì)劃目標(biāo)，明確項(xiàng)目完成審批時(shí)間、開工時(shí)間、竣工時(shí)間和投產(chǎn)時(shí)間“四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”，將項(xiàng)目投資計(jì)劃細(xì)化到月，落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。三是“交賬”，各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格按照既定目標(biāo)抓好落實(shí)，自查是否達(dá)到當(dāng)月增速目標(biāo)和投資額度，針對(duì)存在問題及時(shí)整改，每月向市委、市政府交賬，確保均衡穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是“要賬”，定期對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目要賬，對(duì)城建、工業(yè)、交通、商貿(mào)物流等行業(yè)，由行業(yè)主管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，開展項(xiàng)目觀摩評(píng)比等活動(dòng)，定期分行業(yè)要賬。五是“算賬”，每月通報(bào)縣（市、區(qū)）和分行業(yè)投資完成情況，實(shí)行“月調(diào)度、季評(píng)比、年排隊(duì)”。年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成較好的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、排名落后的，警示約談。（河北日?qǐng)?bào)記者喬賓娟）