近日，在位于樂亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的河鋼唐鋼新區(qū)，熱軋事業(yè)部工作人員正對客戶定制的汽車大梁鋼產(chǎn)品組織裝車發(fā)運(yùn)，確保產(chǎn)品及時交付。河北日報通訊員趙輝攝

日前，在位于唐山市高新區(qū)的開元集團(tuán)，工人操控焊接機(jī)器人對建筑起重機(jī)臂架進(jìn)行焊接。河北日報記者王育民攝

唐山市打造“一軸兩翼”空間發(fā)展新格局規(guī)劃圖。唐山市工業(yè)和信息化局提供

近日，唐山市編制的《環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式出爐，一座重工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖躍然呈現(xiàn)，為唐山市開創(chuàng)“三個努力建成”新局面提供了有力支撐。

“高端制造價值高地”“創(chuàng)新驅(qū)動示范基地”“智能制造先行基地”“綠色制造引領(lǐng)基地”……透過《規(guī)劃》的字里行間，唐山，這座環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的面貌逐漸生動清晰。

渤海灣畔，春潮拍岸。一個加速工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的新引擎即將啟動。

以“新”為動力

——傳統(tǒng)工業(yè)展新顏，新興產(chǎn)業(yè)壯力量

環(huán)渤海地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)域之一。放眼整個區(qū)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較為集中。老工業(yè)地區(qū)進(jìn)行新型工業(yè)化建設(shè)，顯得尤為必要。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是唐山第一大支柱產(chǎn)業(yè)，打造新型工業(yè)化基地，“鋼老大”需帶頭邁步。

距海邊1.4公里，是河鋼唐鋼新區(qū)所在地。2GPa超高強(qiáng)鋼在這里產(chǎn)出后，運(yùn)至一汽轎車再加工，最終用于其暢銷車型前后門防撞梁。以該產(chǎn)品為代表，河鋼唐鋼一大批國際頂尖鋼材在下游行業(yè)得以廣泛應(yīng)用。

依托自身科技創(chuàng)新平臺，河鋼唐鋼形成了以高端汽車板、家電板等為代表的國家急需高端鋼材系列化保障能力。這背后，是唐山市發(fā)展精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)的決心。

根據(jù)《規(guī)劃》，唐山將以轉(zhuǎn)型升級為動力，打造北方精品鋼鐵基地。到2025年，全市鋼鐵高附加值產(chǎn)品比重達(dá)到40%以上，全市鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，該市在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化，加快生產(chǎn)方式智能化，同時發(fā)揮下游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動鋼鐵工業(yè)向裝備制造、綠色建筑、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、家具、船舶制造等用鋼產(chǎn)品延伸，著力推動鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)壯大。

除了推動精品鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，《規(guī)劃》還明確，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升海洋產(chǎn)業(yè)，培育未來產(chǎn)業(yè)。

作為環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)的推進(jìn)器，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括高端裝備制造、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等；海洋產(chǎn)業(yè)包括海洋裝備產(chǎn)業(yè)、臨港物流產(chǎn)業(yè)和海洋資源綜合利用產(chǎn)業(yè)；未來產(chǎn)業(yè)以未來網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲能、基因技術(shù)、類腦智能、量子信息、深?？仗扉_發(fā)等產(chǎn)業(yè)為主。

“這些都是唐山有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，依托這些產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，唐山將著力構(gòu)建戰(zhàn)略布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新迭代活躍的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！碧粕绞泄I(yè)和信息化局黨組成員、二級調(diào)研員胡曉鋼說。

創(chuàng)新，是唐山加速制造業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)生動力。

《規(guī)劃》提出，瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關(guān)鍵短板，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造鏈條相對完整、產(chǎn)業(yè)帶動明顯、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的創(chuàng)新鏈，建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵。未來，唐山將繼續(xù)加強(qiáng)制造業(yè)人才保障，大力培育引進(jìn)高端人才，持續(xù)壯大創(chuàng)新型應(yīng)用型技能型人才隊伍，優(yōu)化人才政策體系。

發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，需進(jìn)行有效政策供給，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。同時，通過強(qiáng)化政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)，拓寬上市直接融資渠道等，引導(dǎo)創(chuàng)新資本向制造業(yè)集中。

創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字賦能。對于唐山，推動制造業(yè)發(fā)展模式變革是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。在鋼鐵、建材、化工、機(jī)械等傳統(tǒng)行業(yè)，唐山將大力推進(jìn)“機(jī)器人+”，加快智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間建設(shè)，加快應(yīng)用智能大腦等技術(shù)提升智能化水平。同時，推動鋼鐵、裝備、建材等重點產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，打造與唐山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。

以“融”為方向

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化，板塊融合新格局

冬末春初，料峭海風(fēng)吹不滅鑫華源曹妃甸智能停車設(shè)備制造有限責(zé)任公司生產(chǎn)的火熱：車間內(nèi)，機(jī)械加工、焊接、組裝等工作正緊張有序進(jìn)行。

“兩年前投產(chǎn)，去年訂單總額較前年翻了一番。”公司總經(jīng)理黃國棟說，鑫華源的成功，受益于園區(qū)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。同屬于曹妃甸裝備制造園區(qū)，北京金隅集團(tuán)下屬的金隅科實公司便是與鑫華源等入園企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)的大型裝備制造企業(yè)。

讓產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，是曹妃甸推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效探索，也是唐山建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的規(guī)劃內(nèi)容。

《規(guī)劃》指出，著力推動產(chǎn)業(yè)由集聚化發(fā)展向集群化發(fā)展轉(zhuǎn)變，實施“環(huán)渤海地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群打造工程”，分行業(yè)打造有較強(qiáng)影響力、對產(chǎn)業(yè)鏈有較強(qiáng)集成能力和帶動作用的“鏈主型”企業(yè)，將關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各類主體納入到產(chǎn)業(yè)鏈中，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集，構(gòu)建開放協(xié)同、精準(zhǔn)有效的新型集群發(fā)展促進(jìn)體系。同時，持續(xù)推動高端裝備、精品鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)集群，以及若干個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。

到2025年，精品鋼鐵成為萬億級產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、綠色化工成為2000億級產(chǎn)業(yè)集群，綠色建材成為1500億級產(chǎn)業(yè)集群，各新興產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到百億級以上，全力打造國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。

如此龐大的產(chǎn)業(yè)集群需要大量空間承載。因此，《規(guī)劃》圍繞“一港雙城”城市布局，結(jié)合各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)新性提出了打造“一港雙城，一軸兩翼、團(tuán)組聯(lián)動”空間發(fā)展新格局——

“一軸”指環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地的高端制造主軸線，包括遵化市、遷西縣、豐潤區(qū)、豐南區(qū)、路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)、開平區(qū)、曹妃甸區(qū)、海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，將發(fā)揮主城區(qū)與曹妃甸區(qū)的核心作用，匯聚創(chuàng)新資源，重點布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)能級。同時，激發(fā)唐山港的產(chǎn)業(yè)催化作用，優(yōu)化港—產(chǎn)—城融合發(fā)展、擴(kuò)大對內(nèi)對外開放合作，將環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地產(chǎn)業(yè)推向高端，實現(xiàn)高水平發(fā)展；

“兩翼”中，西翼為玉田縣、漢沽管理區(qū)和蘆臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，東翼為遷安市、灤州市、灤南縣、古冶區(qū)和樂亭縣，針對其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大的特點，主要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)集群豐富的優(yōu)勢，重點實施精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材耦合協(xié)同發(fā)展，布局海洋產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)能級，為環(huán)渤海地區(qū)新型工業(yè)化基地建設(shè)提供強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)動能；

以京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、津冀（蘆·漢）協(xié)同發(fā)展示范區(qū)和省級以上開發(fā)區(qū)為主要載體，整合聯(lián)動周邊若干園區(qū)，打造多個產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，形成承接北京、天津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

以“綠”為底色

——能源回收再利用，低碳發(fā)展可循環(huán)

日前，筆者在位于唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開灤煤化工園區(qū)看到，相鄰的中浩公司和中潤公司之間，一排管廊橫跨而過。工作人員說，這看似簡單的“連接”，卻實現(xiàn)了廢氣“零排放”——上游煤焦化產(chǎn)生的氮氣、煤氣、馳放氣、解析氣，全部輸送到下游被“吃干榨凈”。

沒了廢氣，多了藍(lán)天?！昂８鬯{(lán)”已成了該開發(fā)區(qū)發(fā)展綠色化工產(chǎn)業(yè)的明顯成效。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提升，人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需求不斷提高，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新發(fā)展理念對高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求。因此，《規(guī)劃》明確圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，全面實施碳減排行動，提高可再生能源資源應(yīng)用比例，強(qiáng)化全生命周期綠色低碳發(fā)展。

根據(jù)《規(guī)劃》，唐山將構(gòu)建資源循環(huán)利用園區(qū)，推動工業(yè)固廢綜合利用，推進(jìn)再生資源高效高值利用。其中，建設(shè)工業(yè)資源綜合利用基地，配套發(fā)展工業(yè)固廢與城市固廢協(xié)同處置設(shè)施，削減工業(yè)固廢產(chǎn)生量，推動存量工業(yè)固廢有序減少，降低鋼鐵、有色、化工、煤電、礦業(yè)等工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度，加快可循環(huán)、可降解材料及產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用推廣，促進(jìn)新增工業(yè)固廢能用盡用，并加強(qiáng)工業(yè)固廢綜合利用，拓展綜合利用產(chǎn)品在冶金、建材、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地下采空區(qū)充填、土壤治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。同時，合理布局再生資源產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化布局再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、綠色分揀加工配送中心，支持建設(shè)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊動力電池、廢油、廢舊紡織品、建筑垃圾等主要再生資源回收利用體系，延伸布局退役光伏組件、風(fēng)力發(fā)電裝置、海洋工程裝備等新型固廢綜合利用體系，構(gòu)建進(jìn)口優(yōu)質(zhì)再生資源供應(yīng)鏈，開發(fā)高值化再生制品、高端智能再制造產(chǎn)品，提升再生銅、鋁、鋅、銦、鈷、鋰等戰(zhàn)略金屬資源回收利用比例。

針對水資源和土地資源，唐山將實行高效循環(huán)化利用和集約節(jié)約開發(fā)利用。特別是加強(qiáng)用水全過程數(shù)字化管理，支持高用水園區(qū)建設(shè)智慧節(jié)水管理平臺，開展重點企業(yè)用水效率監(jiān)測、管網(wǎng)漏損在線探查，促進(jìn)取用耗排全過程智能化管控，爭創(chuàng)水效領(lǐng)跑者、節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)。此外，在優(yōu)化前端取水結(jié)構(gòu)的同時，促進(jìn)末端廢水資源化利用，非常規(guī)水的利用，支持化工、鋼鐵、造紙、印染等高耗水行業(yè)開展工業(yè)廢水園區(qū)綜合治理、企業(yè)間循環(huán)利用和分級回用、企業(yè)內(nèi)廢水利用。（河北日報記者王育民 通訊員李紅敏）