京津冀協(xié)同發(fā)展8年來(lái)

京津冀區(qū)域協(xié)作水平持續(xù)提升

2021年10月12日，通燕高速燕郊出口立交樞紐正式通車。該立交樞紐通車后，三河通往北京城市副中心僅需10分鐘。（本報(bào)資料片）河北日?qǐng)?bào)記者 田 明攝

2月23日，北京市發(fā)改委、北京市交通委、北京市經(jīng)信局等七部門聯(lián)合舉行發(fā)布會(huì)，介紹京津冀協(xié)同發(fā)展8年成效。8年來(lái)，北京市緊緊抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，持續(xù)加強(qiáng)與天津、河北兩省市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)雄安新區(qū)和城市副中心“兩翼”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)取得新突破，區(qū)域協(xié)作水平持續(xù)提升，努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。

推動(dòng)北京市通州區(qū)與廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展

“北京堅(jiān)持雄安新區(qū)需要什么就主動(dòng)支持什么，全力支持雄安新區(qū)建設(shè)?！北本┦形姓┙蚣絽f(xié)同辦協(xié)同綜合處處長(zhǎng)周浩介紹。

北京以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)建設(shè)的“三校一院”交鑰匙項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。目前，幼兒園項(xiàng)目竣工交付，中小學(xué)項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段，醫(yī)院項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂，建成后將由北海幼兒園、史家小學(xué)、北京四中、宣武醫(yī)院提供辦學(xué)辦醫(yī)支持。北京對(duì)口幫扶雄安學(xué)校29所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所。

雄安新區(qū)中關(guān)村科技園發(fā)展規(guī)劃加快編制，積極支持符合雄安新區(qū)功能定位的創(chuàng)新資源在雄安新區(qū)布局發(fā)展，超千家在京企業(yè)機(jī)構(gòu)在雄安注冊(cè)，其中，中關(guān)村高科技企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)142家。

推動(dòng)北京市通州區(qū)與廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展。研究建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。有序?qū)嵤┙煌ㄒ惑w化項(xiàng)目，廠通路、姚家園路東延等4條跨界道路均已簽訂接線協(xié)議，廠通路實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。軌道交通平谷線加快建設(shè)。繼續(xù)舉辦2021年北京與廊坊北三縣項(xiàng)目推介洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目39個(gè)，意向投資額約247億元，連續(xù)三年累計(jì)簽約項(xiàng)目120余個(gè)，意向投資額達(dá)800億元。北京城市副中心與北三縣政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”正式啟動(dòng)，推出453項(xiàng)高頻便民事項(xiàng)和70項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。潮白河森林生態(tài)景觀帶建設(shè)工程有序推進(jìn)，大運(yùn)河北京段與廊坊段實(shí)現(xiàn)同步分段旅游通航。

重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)加快推進(jìn)

“軌道上的京津冀”加快建設(shè)。京津城際延長(zhǎng)線、京張高鐵、京雄城際鐵路、京哈高鐵京承段等建成通車，城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期、京唐城際鐵路建設(shè)有序推進(jìn)，加快打造成京津冀區(qū)域一體化交通新格局，相鄰城市間基本實(shí)現(xiàn)鐵路1.5小時(shí)通達(dá)，京雄津?！?小時(shí)交通圈”已經(jīng)形成。大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)北線高速公路全線貫通。北京市交通委協(xié)同發(fā)展處處長(zhǎng)趙陽(yáng)說(shuō)，今年將試點(diǎn)試行國(guó)貿(mào)到北三縣定制快巴，并逐步在環(huán)京地區(qū)推廣，同時(shí)實(shí)現(xiàn)北運(yùn)河京冀段游船互聯(lián)互通。

區(qū)域環(huán)境生態(tài)治理持續(xù)改善。2021年北京PM2.5平均濃度33微克/立方米，空氣質(zhì)量首次實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，較2013年下降63.1%。永定河、潮白河等五大主干河流26年來(lái)全部重現(xiàn)“流動(dòng)的河”并貫通入海。

產(chǎn)業(yè)對(duì)接和創(chuàng)新協(xié)作不斷深化。京津冀三地經(jīng)信部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，攜手打造產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能和燃料電池、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開(kāi)展深入研究梳理，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在京津冀范圍內(nèi)提高配套率，制定供應(yīng)鏈“B計(jì)劃”，發(fā)布京津冀產(chǎn)業(yè)鏈金融支持計(jì)劃，設(shè)置125億元貨幣政策資金額度，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)已完工投產(chǎn)北京項(xiàng)目達(dá)到56個(gè)，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)累計(jì)9000余家，2021年北京流向津冀技術(shù)合同5434項(xiàng)、成交額350.4億元，累計(jì)1760億元。三地在京津冀基礎(chǔ)研究合作專項(xiàng)累計(jì)投入約5000萬(wàn)元，資助項(xiàng)目100余項(xiàng)，部分項(xiàng)目成果已實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用。

公共服務(wù)共建共享穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)北京優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向天津、河北布局，成立14個(gè)跨區(qū)域特色職教集團(tuán)（聯(lián)盟），開(kāi)展教育協(xié)同幫扶項(xiàng)目。持續(xù)實(shí)施京張、京承等重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生合作項(xiàng)目。目前已累計(jì)實(shí)施京冀醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)合作項(xiàng)目40個(gè)、京津醫(yī)療衛(wèi)生合作項(xiàng)目16個(gè)。43項(xiàng)臨床檢驗(yàn)結(jié)果在京津冀485家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，21項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查資料在三省市239家醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行共享。京津冀4800余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算，5100余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算。河北和天津的患者到北京就醫(yī)正變得越來(lái)越方便。數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，690余家開(kāi)展住院業(yè)務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，累計(jì)為津冀參保人員來(lái)京住院直接結(jié)算82.46萬(wàn)人次，涉及費(fèi)用273.03億元。

區(qū)域營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。京津冀三地及雄安新區(qū)實(shí)現(xiàn)互設(shè)“跨省通辦”窗口，京津冀“一網(wǎng)通辦”專區(qū)新增區(qū)域服務(wù)事項(xiàng)55項(xiàng)。三地稅務(wù)部門聯(lián)合制定19項(xiàng)跨區(qū)域協(xié)同便利化舉措，共同發(fā)布京津冀辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單。

放大冬奧牽引帶動(dòng)效應(yīng)

落實(shí)綠色、共享、開(kāi)放、廉潔的辦奧理念，為世界奉獻(xiàn)了一屆簡(jiǎn)約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)，北京成為世界首個(gè)“雙奧之城”。目前，北京冬奧會(huì)所有競(jìng)賽場(chǎng)館都制定了《場(chǎng)館遺產(chǎn)計(jì)劃》，明確賽后用途和規(guī)劃，努力打造成為值得傳承、造福人民的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。冬奧場(chǎng)館賽后利用將重點(diǎn)突出以下四個(gè)方面：

全面向公眾開(kāi)放。服務(wù)于大眾體育健身休閑，舉辦豐富的群眾性體育活動(dòng)，服務(wù)全民健身。

舉辦高水平體育賽事。繼續(xù)申辦、舉辦高水平國(guó)際賽事和各項(xiàng)國(guó)內(nèi)賽事，帶動(dòng)大眾賽事和地方發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館四季運(yùn)營(yíng)。所有冰上場(chǎng)館四季向公眾開(kāi)放，舉辦大型賽事和文化休閑活動(dòng)。延慶和張家口山地雪上場(chǎng)館，受氣候限制，冬季將開(kāi)展雪上項(xiàng)目大眾體驗(yàn)和舉辦賽事；非雪季，利用賽區(qū)人文歷史和自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色旅游休閑、山地度假、戶外運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)冬奧場(chǎng)館四季運(yùn)營(yíng)。

實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館與地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。積極推動(dòng)北京、延慶、張家口三個(gè)賽區(qū)的冬奧冰雪場(chǎng)館資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與京張沿線大眾冰雪設(shè)施、體育設(shè)施、自然文化旅游資源相融合，借助京張高鐵、京禮高速等快速交通線路，使場(chǎng)館賽后利用融入地區(qū)整體發(fā)展。

另外，在冬奧會(huì)籌辦期間，為賽后充分利用好冬奧場(chǎng)館，帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展，北京冬奧組委積極與國(guó)際奧委會(huì)溝通協(xié)調(diào)，以北京、延慶、張家口三賽區(qū)的冬奧場(chǎng)館為核心，分別為三賽區(qū)命名落戶了“北京冬季奧林匹克公園”“延慶奧林匹克園區(qū)”“張家口崇禮奧林匹克公園”，以充分發(fā)揮“奧林匹克”品牌價(jià)值和作用，實(shí)現(xiàn)三地體育和文化旅游資源的有機(jī)整合與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

下一步，北京冬奧組委將以冬奧場(chǎng)館資源和奧林匹克公園為依托，鞏固冬奧成果，傳承利用好奧運(yùn)遺產(chǎn)，落實(shí)文旅部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家體育總局2022年1月聯(lián)合發(fā)布實(shí)施的《京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)規(guī)劃》，大力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)、文化休閑、冰雪旅游融合發(fā)展，打造區(qū)域賽事會(huì)展聚集地和建設(shè)全民健身引領(lǐng)地，加速推動(dòng)建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，助力京西“首都城市復(fù)興新地標(biāo)”、延慶“最美冬奧城”和張家口“全亞洲冰雪旅游目的地”建設(shè)，為促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)帶動(dòng)京津冀區(qū)域一體化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新動(dòng)力。（河北日?qǐng)?bào)記者 米彥澤）