2月14日9時許,河北省承德市灤平縣付家店滿族鄉(xiāng)潮河流域的堤壩上,孫占義像往常一樣沿著河道,開展冬季巡河工作。潮河被冰層覆蓋,兩側(cè)的燕山峰巒銀裝素裹,刺骨的冷風(fēng)沿河道呼嘯而過,一派肅殺景象。
身為灤平縣河長制辦公室主任、潮河縣級河長,孫占義一邊檢查岸邊灘涂是否有垃圾,一邊走向河道冰面斷裂處,彎腰查看水質(zhì)和流速,用雙腳和雙眼丈量著靜靜的潮河。
“潮河作為北京密云水庫的主要水源地之一,在灤平境內(nèi)長64.1公里,流域面積1417.9平方公里,年均供水量約1.5億立方米,是北京市重要的地表飲用水源?!睂O占義告訴記者,近年來,京冀兩地加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治,突出抓好潮河流域治理保護。2019年以來,生態(tài)環(huán)境部組織力量,定期對潮河古北口斷面水質(zhì)進行監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果顯示水質(zhì)常年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn),確保了清水下山、凈水進京入庫。
潮河屬山區(qū)河流,河道縱坡較陡,生態(tài)敏感脆弱。上世紀(jì)末,受經(jīng)濟條件制約,以及人們對水資源保護意識淡薄,潮河流域灤平段存在水土流失、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題。
2014年,京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略,地處京津上風(fēng)上水的承德市被定位為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)。灤平縣作為北京的“北大門”、首都的“護城河”,水生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要,直接影響著京津冀協(xié)同發(fā)展的進程。
為打好“涵養(yǎng)水源、保障水量”這場硬仗,治理初期,京津冀三地的水利專家紛紛來到灤平縣潮河流域現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo),為全面改造潮河整體生態(tài)環(huán)境把脈問診。吸取多方專家意見建議,灤平縣與北京市于2016年合作開展了潮河流域生態(tài)清潔小流域治理項目,緊緊圍繞水源保護目標(biāo),分別從保水、治水、管水等方面積極開展京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理工作。
強化上游意識保水源,多年來,灤平縣累計實施退耕還林16.73萬畝、建設(shè)京冀水源保護林17萬畝,潮河流域森林覆蓋率由2010年的49.45%提高到2020年的63.18%。精準(zhǔn)實施水污染防治,依法取締關(guān)停潮河流域工礦企業(yè)35家、采砂場28家;在全縣范圍內(nèi)實施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化,每年投入1200余萬元,實現(xiàn)潮河流域10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)89個行政村垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理,保證污水不入河。建立聯(lián)合監(jiān)測執(zhí)法機制,灤平縣全面落實跨界水體聯(lián)合監(jiān)測、水污染防治聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急演練等各項機制,協(xié)作能力和治理效果不斷增強,進一步筑牢了生態(tài)安全屏障。
此外,灤平縣全面推行縣鄉(xiāng)村三級河長和網(wǎng)格員管理機制,在潮河流域共設(shè)縣鄉(xiāng)村三級河長193名,河湖管理員134名,河務(wù)警長、警員16名。他們負(fù)責(zé)對潮河干流、支流進行全方位巡查,以便隨時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
據(jù)統(tǒng)計,灤平縣目前累計投入20余億元,實施了潮河河道治理、京津風(fēng)沙源治理、人居環(huán)境整治等各類項目84個,建設(shè)了8個重點村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,完成生態(tài)清潔小流域治理150平方公里,修建生態(tài)透水壩105座、堤防和生態(tài)護岸57.96公里、綠色廊道60.93公里,新增水面128萬平方米,治理水土流失331平方公里,有效提升了潮河水源涵養(yǎng)能力。2021年10月,灤平縣獲評第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
近年來,隨著潮河水生態(tài)環(huán)境大為改觀,灤平縣積極探索EOD新模式,將生態(tài)保護與康養(yǎng)文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合,以產(chǎn)業(yè)運營收益反哺生態(tài)治理投入,以綠色發(fā)展助推縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
“目前,我縣已吸引了包括金山嶺國際滑雪旅游度假區(qū)在內(nèi)的13個單體投資超5億元的項目落地開工,文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭同樣強勁,形成了道地藥材、設(shè)施蔬菜、特色果品、清潔畜牧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),共有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)65家,農(nóng)民專業(yè)合作社1174家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)67%,真正實現(xiàn)了生態(tài)富民?!睂O占義介紹著,心中的喜悅溢于言表。
正在此時,一群灰鶴從潮河上空飛過,與這里的山水構(gòu)成了一幅生態(tài)宜居的美麗畫卷。(河北日報記者 解楚楚)
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