打造一流營(yíng)商環(huán)境，湖北再立“新標(biāo)桿”——

國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布的《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2021》中，武漢、襄陽(yáng)、宜昌、黃石四地改革舉措上榜。

去年以來，我省將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為疫后重振、浴火重生的金字招牌，推出系列真抓實(shí)干的硬舉措，多項(xiàng)營(yíng)商指標(biāo)持續(xù)進(jìn)位。湖北正成為各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展的“熱帶雨林”，全年新登記市場(chǎng)主體超過110萬戶，凈增78萬戶。

三個(gè)“第一”

釋放出堅(jiān)定決心

到今年，營(yíng)商環(huán)境作為主題詞，已經(jīng)創(chuàng)造三個(gè)“第一”——

2020年5月14日，我省第一次召開營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì);

2021年1月4日，我省“第一會(huì)”，聚焦?fàn)I商環(huán)境;

今天，2022年的第一個(gè)會(huì)議，依然關(guān)注營(yíng)商環(huán)境。

三個(gè)“第一”，釋放出省委省政府抓營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定決心!

一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境。省委省政府審時(shí)度勢(shì)，提出使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為湖北疫后重振、浴火重生的金字招牌。

一場(chǎng)強(qiáng)大的頭腦風(fēng)暴，在荊楚大地上激蕩。當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，“人人都是營(yíng)商環(huán)境”等理念，形成共識(shí)。76個(gè)縣開展37項(xiàng)改革任務(wù)192個(gè)先行試點(diǎn)，3批58項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)，在全省復(fù)制推廣。

一批精準(zhǔn)的政策措施，在湖北各地推行。“黃金30條”“新30條”“降成本20條”“十必須十不準(zhǔn)”“破解營(yíng)商環(huán)境頑瘴痼疾集中攻堅(jiān)若干措施”等系列政策文件，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)主體辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。

變“政府端菜”為“企業(yè)點(diǎn)菜”。十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推出的微信小程序“十堰經(jīng)開區(qū)幫您辦”，將全區(qū)1393家工業(yè)企業(yè)、2158家商貿(mào)企業(yè)全部納入。企業(yè)網(wǎng)上點(diǎn)單，經(jīng)開區(qū)“店小二”快速接單，提供服務(wù)。

變“政府思維”為“企業(yè)視角”。武漢市江漢區(qū)行政審批局首創(chuàng)了新開商業(yè)體“一件事一套辦”的新模式，將開店涉及的10余種證照全部打包成“一件事”。通過這種定制模式，去年6月，茶顏悅色實(shí)現(xiàn)天街商業(yè)體三店齊開。

當(dāng)前，越來越多的湖北營(yíng)商指標(biāo)持續(xù)提升，并進(jìn)入全國(guó)“第一方陣”——

湖北“一事聯(lián)辦”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)主題事項(xiàng)數(shù)，位列全國(guó)第4。

武漢市連續(xù)兩年在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中入列標(biāo)桿城市。

《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2021》中，武漢跨境貿(mào)易、納稅和政務(wù)服務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)，襄陽(yáng)辦理建筑許可改革經(jīng)驗(yàn)，宜昌勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管改革經(jīng)驗(yàn)，黃石招標(biāo)投標(biāo)、辦理建筑許可改革經(jīng)驗(yàn)，獲國(guó)家發(fā)改委認(rèn)可，向全國(guó)推廣。

“獲得電力”“獲得用水”等營(yíng)商指標(biāo)持續(xù)提升。武漢市高壓辦電平均時(shí)長(zhǎng)由106天壓縮至34.5天;低壓辦電平均時(shí)長(zhǎng)由24天壓縮至2天，辦電效率還將提升。在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，宜昌獲得用水用氣指標(biāo)綜合評(píng)定優(yōu)秀等級(jí)。鄂州市實(shí)行獲得用水“零收費(fèi)”。

四個(gè)環(huán)境

營(yíng)造最優(yōu)服務(wù)

在武漢市民之家，各窗口每一事項(xiàng)的辦事指南，被濃縮到1203個(gè)二維碼中。掃一掃，辦事流程一目了然。

一流的營(yíng)商環(huán)境，核心是市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化。我省對(duì)標(biāo)一流，大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和開放環(huán)境。

“高效辦成一件事”深入推進(jìn)——

只在一個(gè)窗口提交一份資料，只跑一次就能辦好“一件事”。越來越多的市場(chǎng)主體體驗(yàn)到了這樣的便利。

武漢市對(duì)餐館、書店等首批15個(gè)行業(yè)試點(diǎn)實(shí)施“一業(yè)一證”改革。申請(qǐng)人由“跑多門，找多頭”變?yōu)?ldquo;跑一次，找一窗”。

“我要開飯店”“我要開藥店”“新生兒落戶”等“一事聯(lián)辦”主題服務(wù)事項(xiàng)加速落地。省政務(wù)辦數(shù)據(jù)顯示，全省“高效辦成一件事”平均減少辦理環(huán)節(jié)75%，減少申請(qǐng)材料50%，減少跑動(dòng)次數(shù)83%，減少辦理時(shí)限79%。

企業(yè)辦事更便捷——

企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)(即“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”2個(gè)環(huán)節(jié)，1天內(nèi)辦結(jié)，零費(fèi)用并免費(fèi)贈(zèng)送一套三枚公章)已全面實(shí)現(xiàn)。截至2021年12月底，已贈(zèng)送印章28.86萬套，免收費(fèi)用達(dá)8650.22萬元。

我省還上線了企業(yè)電子印章系統(tǒng)，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放，成為全國(guó)第五個(gè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子印章全域覆蓋的省市(區(qū))。

辦電辦水“321”、辦氣“310”等服務(wù)，逐漸實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

法治化營(yíng)商環(huán)境不斷提升——

在國(guó)家發(fā)改委2021年公布的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，武漢中院牽頭的“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。

政法機(jī)關(guān)推出18條優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境硬政策，并設(shè)立優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”，向社會(huì)公開正反兩方面典型案例近200個(gè)。

檢察機(jī)關(guān)開展涉市場(chǎng)主體案件查封、扣押、凍結(jié)措施專項(xiàng)監(jiān)督，涉民營(yíng)企業(yè)刑事訴訟“掛案”清理專項(xiàng)工作等專項(xiàng)活動(dòng)，共辦理各類涉市場(chǎng)主體案件11223件。

跨市通辦、跨省通辦取得突破性進(jìn)展——

超過1000個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”，武漢城市圈319項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“圈內(nèi)通辦”。

看好湖北

近者悅遠(yuǎn)者來

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，以企業(yè)感受為第一感受。

世界500強(qiáng)企業(yè)霍尼韋爾在50多個(gè)城市的比選中，最終選擇武漢作為新興市場(chǎng)總部。在武漢成功抗擊疫情后，霍尼韋爾更加看好這座英雄的城市：“在今后的數(shù)年，武漢面臨新的發(fā)展機(jī)會(huì)!”

優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境為湖北贏得了大批忠實(shí)“粉絲”——

2021年9月26日，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司總部搬遷湖北，回到起航地，書寫新輝煌。

9月28日，民營(yíng)車企吉利控股宣布在漢造手機(jī)。吉利集團(tuán)跨界，選擇了武漢。

12月4日，總投資約320億元的寧德時(shí)代邦普一體化新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在宜昌開工。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2023年實(shí)現(xiàn)一期投產(chǎn)，2025年全部投產(chǎn)，滿產(chǎn)后能為超過400萬輛新能源汽車配套電池正極材料。

看好湖北，一批骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，紛紛在鄂擴(kuò)大投資，首發(fā)、二期、總部、頭部、集群等現(xiàn)象競(jìng)相涌現(xiàn)——

在仙桃，健鼎投資50億元新建的二期(三廠、四廠)項(xiàng)目捷報(bào)頻傳，三廠全面投產(chǎn)，四廠加快建設(shè)，二期項(xiàng)目全部投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)65億元。

在武漢，美的武漢工廠擴(kuò)建中央空調(diào)項(xiàng)目，完全達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)中央空調(diào)200萬套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元;10多家工業(yè)企業(yè)投資建智能化“二期工廠”;騰訊(武漢)數(shù)字產(chǎn)業(yè)總部項(xiàng)目落戶，金山軟件武漢總部開工。

企業(yè)有信心，投資有動(dòng)力。2021年前11月，全省民間投資增長(zhǎng)27.8%，占比持續(xù)提高。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好。“通過正反典型兩手抓，向頑瘴痼疾開刀，各地各部門整治了一批突出問題。”省營(yíng)商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如，針對(duì)電力轉(zhuǎn)供電亂收費(fèi)問題，2021年市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)檢查轉(zhuǎn)供電主體1.5萬家，組織清退多收電費(fèi)1.5億元，辦結(jié)違規(guī)收費(fèi)案件171件。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，還需以釘釘子精神一錘接著一錘敲。打造全國(guó)最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，湖北將“優(yōu)”無止境。